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国外电力工程总承包方施工管理的秘诀

通过执行国外多项输变电工程的施工、管理工作，积累了大量的国外电力工程施工

管理经验，针对目前国内、国际电力行业竞争日益激烈的局面，作为电力工程总承

包企业来说，可以通过各种渠道来开发市场，但如何巩固及拓展市场则更为重要。

通过这几年的海外施工，我国海外施工队伍素质普遍要比国内差，鉴于这种情况，

电力工程总承包单位必须要在施工管理环节下功夫，以优质的工程和满意的服务来

赢得市场。

由于总承包单位现场人员比较有限，在合同执行过程中应特别注意的几点：

一、施工队伍的选择及合同执行时的注意事项

1）必须由具备国家一级安装资质和甲级调试资质的送变电公司来承接施工任务。

2）工程执行过程中不容许层层分包。

3）对于施工合同超过1亿人民币的项目，应该由两家及以上的施工单位来完成，

这样会平衡施工风险。（考虑到国外施工项目的特殊性，合同额度太小，施工单位

的成本过高，但如果由一家施工单位来执行，可能会造成后期的被动局面）

4）变电站或线路工程的土建、电气施工应由一家施工单位来完成，避免施工过程

中交叉作业带来不必要的协调工作。

5）线路基坑的开挖及回填应包含在基础浇注的工程量中，避免后期结算时产生不

必要的麻烦。

6）对于线路工程，由于战线长，永久及临时性占用的耕地比较多，电力工程总承包

方方应积极配合施工单位同业主进行交涉，确保赔偿工作的有序进行。这里值得一

提的是用于材料及工器具转运的临时道路的赔偿，应该在合同里写明由谁来负责赔

偿（业主或者施工单位），沿线房屋、树木由谁拆迁及砍伐，基础回填用土由谁提

供。（可能会碰到岩石基础）

施工过程中请业主同当地政府联系，对产品进行保护（政府安排的安保人员的工资

由谁支付应在合同中写明）

7）施工合同的资金控制：变电、线路项目按照25%的预付款给付，预留5%的质保

金；工程正式开工后的第三个月开始，根据合同的工期，结合每个月的工程量，按

照75%的工期扣完预付款；工程进度款的给付，必需要有总承包单位各站点的负责

人确认工程量清单、现场项目经理核实签字后方可支付。

二、材料采购的划分

1）变电站项目：变压器、电抗器、互感器、避雷器、支柱绝缘子、悬式绝缘子、断

路器、隔离开关、端子箱、电缆、构支架应由总承包单位采购；其他如：金具、管

母线（软母线）、螺栓、接地材料、型材及其他消耗性材料由施工单位采购，对于

金具和母线等重要材料应由总承包单位指定厂家；土建的门、窗、地砖、地板及通

风设备由施工单位采购，但必须由总承包单位指定品牌。其他材料由施工单位自行

采购，这样才能有效的控制施工单位，从而确保工程的质量。

2）线路项目：塔材、导线、绝缘子、金具、间隔棒、防震锤由总承包单位采购，接

地材料、水泥、钢筋等其他材料由施工单位自行采购，但必须现场试验合格。

三、合同执行

1）工程计划：

通过执行几个海外输变电工程的施工，发现设备、材料的供货与工程进度的矛盾一

直存在，要保证工程的工期及施工的连续性，就必须从接到合同的第一天开始，立

即着手安排一名对整个项目的各个环节都很熟悉的人员（也可以组织相关人员，集

思广益）来编制一个可行的、充分考虑各种不可预见性因素的总计划。

计划的重要性，尤其在国外做工程，运输周期长、短缺材料无法就地采购，所以必

须要牢牢的抓住计划这根绳，对各个环节进行严密的控制（对于某些偏离计划的环

节应即时调整到既定的计划），提前做好充分的考虑，才能使我们始终处于主动地

位。

2）工程设计：线路、变电站

在总承包合同签订后，立即进行设计单位的招投标，确定线路、变电站的设计单位。

在设计过程中，总承包单位应派对输变电项目比较熟悉的人员参与，使设计最优化。

尤其对于线路的塔型及基础的设计，国内很多设计院由于怕担责任，往往设计的安

全系数很高而无经济性可言。对于档距问题，我们可以根据合同的计算方法来确定

（按单基或长度计费）。一个好的电力设计院，对于控制成本起到关键性作用。

电力线路工程设计：根据业主确定的电力路线，安排设计单位进行电力线路的测量

及桩基的定位（这里要考虑附近是否有大的建筑物或机场等），并做出相应的塔基

断面图，确定插入式角钢的型式及规格，这一点对于电力线路工程非常关键，有些

项目就是因为测量队的问题而导致工程进展的很不顺利。

电力线路铁塔基础的设计应根据地勘报告的结果对基础进行定型，基础的大小直接

涉及到混凝土的方量，在此一定要电力设计院将混凝土的方量控制在既经济又安全

的范围内，塔架的设计同基础。由于电力线路工程的基础和塔架很多，如果控制好

这一点将会很大程度的提高工程