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君子忧道不忧贫。——孔丘
能源管理体系要求
GB/T23331—2009
培训材料
张一信
上海创新质量认证咨询有限公司
君子忧道不忧贫。——孔丘
时间安排
1.能源管理体系标准培训4月下旬
2.初始能源评价报告5月-6月
3.能源因素识别、评价5月-6月
4.确定组织结构、职能分配5月中旬
5.收集、识别适用的法律法规、标准5月-6月
6.编写部门及岗位职责5月-6月
7.体系文件策划5月15日前
8.手册、程序文件初稿6月10日前
9.手册、程序文件修改、评审6月30日前
10.确定能源核算单元6月10日前
11.确定公司基准、标杆及目标指标6月10-30日
12.确定管理方案6月30日前
13.三层次文件梳理、修改、补充5月15日-6月底
君子忧道不忧贫。——孔丘
能源管理体系要求
GB/T23331—2009（ISO5000）
一．背景
1GDP与能源：GDP增长伴随能源紧张，至2006年我国能源缺口近
20000万吨标煤。今年进口约1亿多吨煤。
2经济结构：我国第一产业占20%、第二产业占50%、第三产业占30%，
第二产业耗能最多。日本第三产业占70%、印度第二产业只占25%。
3能源、资源消耗高居不下：生产同样价值的产品，我国消耗的能源、
资源是日本的7倍、是美国的6倍、是印度的3倍。高投入、高
消耗、高排放、低效率的粗放型增长模式没有得到改变。
4总量消耗与人均消耗量：中国人均年消耗1.21吨标煤，日本人均
年消耗6.4吨标煤，如果按日本人均年消耗水平，世界总量的50%将
被中国消耗，如果按美国人均年消耗水平（12吨标煤），世界总量的
90%将被中国消耗。按目前消耗趋势，至2055年，我国所有的煤消耗
完。美国、俄国、中国煤储存量占有世界一、二、三，但美国、俄国
很少开采我国以煤为主，碳排放相应较高。
碳排放（热点）新能源（清洁能源）、低碳经济（切入点）--经济
持续发展的关键（经济发展的瓶颈）。
5消耗增加的困境（问题）
1）环境难以承受：
a)大气污染突出
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