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县招商引资工作调研报告

一、主要做法和成效

（一）高标准健全招商引资政策机制

制定印发了《关于进一步加强招商引资工作的意见（试行）》

《县产业类项目招商引资优惠政策》《县招商引资项目管理办法》

《县招商引资季度考核办法（试行）》等一系列政策文件，进一步

加大优惠力度，压实招商责任，明确工作任务，并且在全市率先

明确每年由县财政列支招商引资政策兑现资金_万，招商引资专项

经费_万元。

（二）高质量配强招商引资干部队伍

积极探索推动通过抽调后备干部、培训等方式对招商队伍再

充实、再强化。去年以来，通过挂职、分配等方式为县发改局选

配了专管招商的副局长1名，为招商服务中心选配了副主任2名、

干事1名。同时，定期组织各责任单位专职招商工作人员开展业

务培训，着力提升相关单位项目策划、对接洽谈、服务保障等专

业能力和水平。

（三）高水平筹办招商引资推介活动

连续成功举办两届政银企对接暨县商返乡创业招商引资大会，

并且不断总结经验、探索创新。在今年的招商引资大会上，首次

对返乡创业投资的县商进行了高规格的公开表彰，首次对招商引

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资优秀企业进行了真金白银的奖励，首次将招商引资和教育体育

事业结合起来，成功签约招商引资项目15个，引资额44.97亿

元，其中投资10亿元以上的大项目2个，进一步激发了县商回报

桑梓和企业来县投资的热情，取得了良好的工作实效和社会反响。

（四）高频率开展招商引资接洽活动

县委、县政府主要领导多次带队外出开展招商引资活动，其

他县级领导和镇街、部门主要负责人也积极参与、主动开展招商

引资相关工作。先后组织参加了丝博会、煤博会、深圳市振兴陕

西促进会年会暨2023年三秦大地经济与文化湾区推介会、第七届

杭州全球企业家论坛等招商引资活动，邀请合作发展促进会、省

商会、文投集团、文创产业发展有限公司、文旅发展有限公司、

旅游集团等商会、企业开展互访交流，仅今年上半年来县考察调

研的客商就达150余人次。

二、存在的主要问题

（一）思想认识还有待提高

个别镇街和部门、一些干部和群众对扩大开放、招商引资的

重要性认识还不够，没有完全树立起全民招商的观念，缺乏敢闯、

敢拼和奋勇争先的意识，主观能动性没有充分发挥，不能真正把

招商引资工作放到战略的高度、放到关系全县大开放、大开发、

大发展的高度去深刻认识，对企业关心不够，对招商引资投入的

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精力不大，甚至把招商引资工作看成是额外负担，敷衍了事，应

付工作。

（二）干部队伍还有待充实

近年来，随着我县招商引资工作任务的不断增加，招商引资

竞争的不断增强，以及省市在招商引资工作中对各地业务管理、

考核、工作评价的不断完善、不断严格和考核内容的不断增加，

导致招商引资工作任务日益繁重。我县招商服务中心正式编制12

个，除挂职和公益性岗位外，目前在编在岗人员仅有8名，且其

中2人驻村，人员配备上仍较为短缺。

（三）策划能力还有待提升

我县所引进项目主要呈现五少一低的特点：即大项目少、外

资项目少、高科技含量项目少、高附加值项目少、单项目投入少、

资金到位率低。这充分暴露了我县招商引资项目储备还不够充足，

策划论证和项目包装等前期准备工作还不充分，所以在引进大企

业、大公司和高附加值产业类项目上没有实现质和量的突破。

（四）要素制约还有待破除

我县招商引资工作要素制约主要集中在土地供应方面。一方

面，目前我县建设用地已全部用完，且作为主要招商引资项目承

载地的产业园区，在三区三线划定后，面积由原来的_平方公里核

减为_平方公里，全部为建成区，严重制约盐穴储能、管道天然气

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制LNG、清洁能源装备制造以及HSR干粉生产基地等重大招商引

资项目的落地和投资规模。另一方面，各镇街对自身辖区内土地

状况掌握不全面，往往是项目完成选址后才协调资源规划部门核

定土地面积、地类属性等基本信息，一定程度上影响了项目洽谈、

推进的进度。

（五）外资利用还有待突破