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内容摘要
待命时间在用工形态不断更新、发展的现代社会被广泛提及,其与劳动者的
工作时间息息相关,由此引发的劳动报酬给付等一系列问题在实践中更是层出不
穷,对待命时间的认定成为现行工时制运行下亟待解决的难题。当前并无法律文
件对待命时间的内涵、构成要件作出明确的规定,学理上对此亦争论不休,故解
决因待命时间而引发的一系列问题,其实质是解决何为待命时间、待命时间性质
为何的问题。
第一部分:首先以二元工时制为切入点,论述待命时间不能脱离二元工时制;
接着从工时制度的价值取向和二元工时制排斥第三类时间两个角度对“待命时间
是工作时间与休息时间的过渡阶段”观点提出质疑,将待命时间限定在工作时间
与休息时间的框架之内;最后以待命时间的构成要件作为界定待命时间内涵的标
准,包括劳动者与用人单位事先对等待状态进行约定、劳动者在此期间负有注意
义务、劳动者具有实际提供劳动的可能性。
第二部分:对我国各省市有关待命时间的文件规定及司法判决作出评析,并
揭示其中存在的问题。待命时间被认定为工作时间的情况下,其时长的计算标准
大致有折算型、扣除型、根据工作性质和行业惯例等从严掌握型三种。绝大多数
法院认为劳动者在待命状态下的时间不应计算为加班时间;少数法院则认为待命
期间应为加班;部分法院对待命时间进行折算后计入工作时间。在分析各省市的
司法文件及法院裁判的基础上,笔者提出关于待命时间的两点问题:1.对待命时
间的规制缺乏统一标准,劳动者向法律寻求权益保护易陷入混乱;2.现有规定难
以解决待命期间工资支付问题。
第三部分:笔者在二元工时制框架内对待命时间的性质进行分析。首先提出
工作时间判定标准为“劳动者因用人单位而受拘束”,并进一步从工作时间角度
对待命时间定性。在这一基础上分析待命时间的本质,即劳动者的待命状态系其
对自身时间支配权的让渡。此外,笔者立足实践对包括用人单位是否提供休息设
施、待命地点、待命内容是否与本职工作相关三个因素对待命时间定性的影响进
行剖析。最后,笔者认为劳动者处于待命状态时其劳动强度与正常工作不同是客
1
观存在的应在工作时间的层面承认此种差异,并据此将工作时间划分为正常工作
时间与非正常工作时间,待命时间则归为非正常工作时间。
第四部分:笔者对劳动法上典型待命时间进行详细的法律分析。对工作前的
准备时间和工作结束后的收尾时间,提出劳动者在此段时间内的任意行为不会受
到用人单位的处罚的,则为非工作时间;对监视性岗位上的待命时间,从劳动者
是否负有劳务给付义务角度判断是否属于工作时间;对工作任务非连续岗位上的
待命时间,从待命状态是否为常态层面入手进行分析;对航空公司机组人员的“备
份时间”,从机组备份人员在备份期间未脱离航空公司掌控及公平角度出发,认
定备份时间属于工作时间;对随时候命类待命时间,从劳动者是否处于紧张、准
备状态角度进行分析。
关键词:二元工时制;待命时间;工作时间;认定标准;工资支付
2
Abstrct
On-calltimeiswidelymentionedinmodernsocietywheretheformof
employmentisconstantlyupdatedanddeveloped,anditiscloselyrelatedtothe
workingtimeofworkers.Atpresent,thereisnolegaldocumenttomakeclear
provisionsontheconnotationandconstitutiveelementsofon-calltime,andthereare
endlessdebatesonthisissueinacademictheory.Therefore,tosolveaseriesof
problemscausedbyon-calltime,theessenceistosolvetheproblemofwhatison-call
timeandwhatisthenatureofon-calltime.
PartI:Firstly,we
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