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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

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中等职业教育发展面临的困境与对策

怀着对中国教育的殷殷钟情和对西部职业教育的无限

忧虑，以及对卫生职业教育的万般焦虑，在最基层教学一线

实践、探索和调研的基础上，本人很负责地撰写本，以求产

生期待的思想共鸣和实际效果。期间谈及的一些现状和问题

也许众所周知、屡见不鲜；也许有所不知、值得关注。倘若

属前者说明我们的职业教育的确已无可期待，作为基层学校

只能听之任之、顺其自然、听天由命，最终走向自生自灭也

无可厚非。倘若属后者说明我们的中等职业教育还有药可救，

作为宏观决策者——教育行政部门——只有经过充分调查

研究、认真分析论证之后拿出积极地应对措施，或许还有值

得期待的一天。这绝不是耸人听闻，原因有二：其一，中国

的教育从都不是教育一线的真正的教育人说了算的，所以一

切的一切没有教育行政部门的主导都是徒劳；其二，中国的

职业教育绝非只是加大投入、往里砸钱就能取得最佳效果的

（这只能改变它的外在、外表和硬件方面的问题），它的办

学的软件基础实在太差，特别是办学的内涵和素质基础，当

然包括它的办学理念、观念、意识所贯穿其中的师资队伍和

管理队伍。所以，我所谈及的现状和问题如果不是个案的话，

应该引起足够的重视并认真加以改革。

回首我国的八次基础教育课程改革可谓历经千辛万苦，

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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

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我们在见证了它所取得的成就的同时，我们也显著地感觉到

了它的举步维艰和伤痕累累。难道不是吗？无论我们承认与

否，基础教育在广大人民群众心中具有职业教育无与伦比的

位置，即便如此，尚且如此！作为职业教育工作者我们又会

有多大作为呢？但是，一位教师，一位真正的教育人，他的

责任，他的使命难道不是“我们不一定有作为，但我们必须

努力有所作为”吗？

众所周知，中等职业教育在我国具有非常特殊的教育地

位。首先，它既是中等（高中阶段）教育的重要组成部分（原

则要求职普比1:1，实际上职普比为4:6），同时又是大职业

教育的重要组成部分。其次，它既具有与普通高中教育相同

的教育对象和不同的培养目标，同时又具有与高等职业教育

不同的教育对象和相近的培养目标。第三，它既要面对教育

对象大多是初中阶段行为习惯和学习习惯存在一定问题的

学生，同时又要面对社会各阶层对中职教育的不解、偏见与

诋毁。第四，它承担了以人才选拔为目的的普通高中教育无

法承担的最重要的教育责任和社会责任。因此，如此特殊的

教育和教育对象，在教育过程中所面临的困难之多、压力之

大、要求之高可想而知。

前铺后叙，就中等职业教育自身而言，由于“普高热、

中职冷”等人们观念、现实和制度的原因所导致的生匮乏、

专业重叠、质量较差、体系割裂、模式单一、管理多头、各

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