依法做好安全生产工作.ppt

第一页**第一页*第一页*第一页*第一页*第一页**依法做好安全生产工作一、安全生产法主要变化二、省安全生产条例对危化行业做出的特别规定三、依法加强安全生产工作目录一、安全生产法主要变化安全生产法的修订实施：★2014年8月31日，国家主席习近平签署了第十三号主席令、全国人民代表大会常务委员会决定、第十二届全国人大常委会第十次会议通过，2014年12月1日施行。意义：1、事关人民群众生命财产安全、经济发展和社会稳定大局；2、让企业安全生产法律跟上了时代；3、依法建设“安全生产平安中国”的期待。一、安全生产法主要变化进一步明晰了企业安全生产的主体责任做好安全生产工作根本：落实生产经营单位主体责任。四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。进一步明晰了企业安全生产的主体责任第九十四条、第九十五条等14条法规对生产经营单位的32种违法行为做出了规定，与原法相比，新增7种违法行为。特别是对企业主要负责人不履行安全生产法律责任、未能保证安全生产有效投入，逾期未予整改而导致事故的，将给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4）保证本单位安全生产投入的有效实施；5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7）及时、如实报告生产安全事故。一、安全生产法主要变化一、安全生产法主要变化进一步明晰了企业安全生产的主体责任体现了总书记提出的“谁主管谁负责、管业务管安全”的要求。企业发生安全生产事故，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。主要负责人因未履行安全生产管理职责受到刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。发生重特大生产安全事故，企业主要负责人负有责任的，终身不得再担任本行业企业的主要负责人；国有、国有控股企业主要负责人一律免职、追究责任。对非法违法组织生产引发事故、谎报瞒报事故、事故后逃逸的，要从重追究相关人员的责任；构成犯罪额，依法追究刑事责任。进一步完善了安全生产的监管措施确立了安全监管执法部门地位。明确各级安全监管理部门和其他负有安全监管职责的部门作为执法部门，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。（要求：三个必须管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）增加了安全生产监管部门的强制执行权力。扩大了监管部门在监督检查中采取查封、扣押措施的对象范围（即行业主管部门、直线主管部门）。增加了对拒不执行执法决定的单位，监管部门可以对其依法采取停电停供等强制措施。一、安全生产法主要变化进一步完善了安全生产的监管措施赋予了乡镇级政府的安全监管职能。乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。建立严重违法行为公告和通报制度。第七十五条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。一、安全生产法主要变化（三）进一步加大了安全生产违法行为的处罚力度1.加大了安全生产违法行为的处罚范围。矿山重点建设项目安全条件论证和安全预评价的情况报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意、劳务派遣单位未对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训、安全风险较大的重点建设项目安全设施设计未按照规定备案、生产经营单位没有建立事故隐患排查治理制度……