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事故处理与安全应急措施
一、事故处理
(一)事故上报必须实行系统上报制度,即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告,安技人员必须向经指挥部安质科报告,调度人员必须向指挥部调度报告,确保各系统信息与时、准确,为事故处理和消除损失的扩大赢得时间,指挥部将在1小时内与时上报公司和当地应急局。
(二)事故上报程序
1.工程安全事故上报程序
事故程度
伤亡情况
上报时间
报告程序(逐级上报)
重伤
人身局部或完全丧失劳动力
立即(2小时内)
指挥部、公司
死亡
1次死亡1-XX人
立即(1小时内)
指挥部、公司、应急局
较大伤亡
1次死亡3-9或重伤10人以上
立即(半小时内)
指挥部、公司、应急局
重大伤亡
1次死亡10人与以上
立即(半小时内)
指挥部、公司、应急局
2.交通事故上报程序
事故程度
上报时间
报告程序(逐级上报)
交警部门责任认定时间
一般事故
12小时内
立即报告当地交警、指挥部
15天
重大事故
立即(6小时内)
立即报告当地交警、指挥部
20天
特大事故
立即(半小时内)
立即报告当地交警、指挥部
20天
3.生产安全事故调查处理原则
实事求是;尊重科学;与时准确。
4.事故调查处理程序:
组织调查组,明确任务,进行分工,尽快赶赴现场,进行调查。在调查基础上,分析事故原因,提出防X措施。分清责任,对责任者提出处理意见,填写调查报告书,结案归档。
伤亡事故发生后,应按照“四不放过”原则,尽快进行调查处理,以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作,并使领导和职工群众从中受到教育,防止同类事故再次发生。
在调查时,要全面细致查看现场,听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述;要注意发现痕迹,广泛收集物证;要做详细记录,进行拍照、画图和录象;要与时了解医疗部门对伤亡情况的报告;要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告;根据需要,向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料;组织技术鉴定和模拟试验等等。
5.伤亡事故调查组职责
(1)查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
(2)确定伤亡事故的性质和责任者;
(3)提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防X措施的建议;
(4)向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。
6.伤亡事故调查报告书内容
(1)发生事故的时间、地点;
(2)发生事故的单位(包括单位名称、所在地址、隶属关系等)和与发生事故有关的单位与有关的人员;
(3)事故的人员伤亡情况和经济损失情况;
(4)事故的经过与事故原因分析;
(5)事故责任认定与对责任者(责任单位与责任人)处理建议;
(6)整顿和防X措施;
(7)调查组负责人与调查组成员(签名),必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。
7.事故处理
(1)在处理事故时,应结合各级安全生产责任制的规定,分清事故的责任,对责任者进行严肃处理。
(2)凡因下述原因造成事故,主要应当追究有关领导和管理者的责任:
1)安全工作无人负责,安全管理混乱;安全生产规章制度不健全,职工无章可循;
2)没有按规定对职工进行安全教育和技术培训,工人未经工种考试合格就上岗操作;
3)不按规定提取、使用安全技术措施经费;
4)新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定;
5)在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施;
6)设备超过检修、检验、使用期,超负荷以与带病运转;
7)不积极采取措施消除事故隐患;
8)对现场工作缺乏检查或指导错误。
(3)因下述原因造成事故,主要应追究直接责任者和主要责任者的责任:
1)违章指挥,违章作业,冒险作业;
2)玩忽职守,违反安全生产责任制,违反劳动纪律;
3)发现有发生事故危险的紧急情况,既不报告又不采取措施;
4)擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备;
5)不按规定穿戴、使用防护服装和用具;
6)设计、施工错误。
(4)发生下列情况时,应对有关领导和直接责任者给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
1)事故发生后,有意破坏事故现场,或对事故隐瞒不报,虚报或故意拖延报告;
2)无正当理由,拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料;
3)事故发生后,不积极组织抢救和抢救不力,以至增加了人员伤亡和财产损失;
4)在事故调查中,隐瞒事故真相、弄虚作假,甚至嫁祸于人;
5)事故发生后,不认真吸取教训,采取防X措施,致使同类事故重复发生;
6)非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。
(5)在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(6)在事故查处过程
建筑工程师、机电工程师持证人
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