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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

砂石骨料项目投资测算报告表

一、项目建设背景

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产

业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，

我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发

展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了

更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广

阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不

稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻

的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。

区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡，

科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够

高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，

既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵

的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展，

着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，

不断开拓发展新境界。

我国是全球砂石需求量最大的国家，约占世界砂石骨料用量的45%。

我国每年砂石骨料消费量约180亿吨左右，按平均价格50-55元/吨计

算，直接产值超过9,000亿元。目前，我国骨料消费市场主要有以下

两个特征：第一，区域之间发展差距较大，东部地区的骨料需求正缓

慢回落，中西部地区的骨料需求稳步增长；第二，骨料需求增长正由

高增长逐渐转为低增长，但由于我国庞大的人口基数和政府的投资冲

动，预计未来较长一段时间内，我国的骨料需求仍将保持高位运行。

近年来，随着环境保护力度的加大，我国砂石矿山的供给结构持

续改善，生产规模等级由小到大逐年上升，大型、超大型砂石矿山稳

步增加，小型、微型砂石矿山加速减少。

从矿山数量上看，截止2018年底，全国在册砂石矿山总计16,503

家，较2016年末减少28.5%，净减6,571家。砂石矿山在非煤矿山中

仍占据重要位置，占比达到29.46%，同比递增5.65%，换言之，每十

座非煤矿山中就有三座砂石矿山。预计，2019年砂石矿山净减少量将

不低于1,5000家，降幅在10%左右。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

从矿山规模上看，尽管在近几年关停整治推动下，砂石矿山规模

和集中度有所改善，但超大型、大中型和小型砂石矿山的数量仍然较

少，仅占全部砂石矿山的5%，年产50万吨以下的砂石矿山仍占大多数，

达到一万五千余家，砂石矿山结构优化的工作仍然任重道远。

有鉴于此，中国砂石协会研究制定了《建设砂石开采准入条件》

和《关于促进机制砂石行业发展指导意见》，对矿山开采规模最低标

准、大中型矿山服务年限、已有矿山整合改造等具体内容作出了明确

规定。随着砂石行业产业结构调整、建设绿色矿山的逐步落实与实施，

大中型矿山将成为行业主流，因此，适应大中型矿山的中高端破碎筛

选设备将拥有更大的市场空间。

近年来，受供给侧改革、环保督查等因素影响，砂石供给有所减

少，行业集中度逐步提升，推动骨料价格大致呈现稳中有升的趋势。

据统计，全国骨料平均离岸价格由2016年初的26元/吨升至2018年

底的65元/吨，价格的累积涨幅为150%；同期，与骨料相关的水泥和

混凝土价格指数也呈现上升趋势，累积涨幅分别为106%和56%，特别

是2018年四季度伊始，各地的基建投资开始纷纷发力，对价格上升起

到一定的推动作用。骨料价格的上升和市场供不应求的局面，令砂石

为天地立