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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
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**市重大决策社会稳定风险评估实施细则
第一章总则
第一条为深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，切实
增强重大决策稳评工作的规范化、制度化、常态化，增强稳评机
制的针对性、科学性和实效性，从源头上、根本上、基础上预防
和化解重大决策引发的社会矛盾，确保决策事项的顺利实施，根
据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关规定，制定本实施
细则。
第二条重大决策社会稳定风险评估，要坚持以人为本、执
政为民，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为评
估的出发点和落脚点，统筹协调好全面深化改革、经济社会发展、
维护社会稳定之间的关系，促进科学、民主、依法决策。
第二章评估范围
第三条评估范围。市、县区、乡镇（街道）党委政府或部
门、单位对直接关系人民群众切身利益的具体事项或问题做出的
决定，在做出决定前都要就该决定进行社会稳定风险评估。
第三章评估主体
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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
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第四条按照“谁主管、谁负责”，“谁决策、谁负责”，“谁审
批、谁负责”的原则，由该决策作出部门对该决策进行社会稳定风
险评估。
党委、政府作出决策的，由党委、政府指定的部门作为评估
主体，承担评估责任，对该决策进行社会稳定风险评估。
多个部门联合作出决策的，由牵头部门或指定其中一个部门
商其它部门作为评估主体，对该决策进行社会稳定风险评估。
需要多级党政机关作出决策的，由初次决策的机关指定评估
主体对该决策进行社会稳定风险评估，不重复评估。
第五条重大决策提出部门在向重大决策作出部门提交《决
策草案》时，一并提交该决策的《社会稳定风险评估报告》，未提
交稳评报告的，一律不予审议、审核、批准。
第四章评估内容
第六条重大决策社会稳定风险评估，重点就该决策可能引
发的影响社会稳定的风险以及化解、管控风险的措施进行深入分
析或评估，作出低风险准予实施、中风险暂缓实施、高风险不予
实施的结论。
第七条重大决策事项重点从该决策事项的合法性、合理
性、可行性、可控性四个方面进行评估。
（一）合法性评估
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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
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1.决策内容是否符合有关法律法规。
2.决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策。
3.决策程序是否合法。
（二）合理性评估
1.决策是否有利于促进经济社会的和谐稳定发展。
2.决策是否符合大多数群众的利益需求，兼顾了群众的现实
利益和长远利益，群众的支持率、满意率是多少。
3.决策是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比。
（三）可行性评估
1.决策是否充分征求了群众意见，特别是利益受损群体的意见。
2.决策是否充分考虑了
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