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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
生产要素流动与区域经济一体化的形成及
启示
内容提要:本文从生产要素流动的角度出发,论述了生产要素的跨国流动既是区域经济一体
化形成的原因,也是其结果。区域经济一体化对于各国经济发展、交流及合作均有着重要影
响。从我国目前的经济形势和所处的发展阶段来看,必须积极参与各种形式的区域经济一体
化组织,以此作为引进外资、技术和管理经验等稀缺要素的手段,依靠区域经济一体化的合
作抵消暂时不能加入世贸组织带来的负面影响,多渠道、多层次地参与世界经济循环。
一、区域经济一体化的形成与发展
第二次世界大战以后,由于世界政治经济格局的变化和科技进步等因素的作用,投资、贸
易与国际金融自由化成为普遍的浪潮,从而推动了各国、各地区之间的经济融合,促进了生
产要素在世界范围内的自由流动与合理配置,使整个世界经济全球化和一体化趋势不断加
强。与此同时,区域性国际经济合作或区域经济一体化的趋势也明显加快,形成了世界经济
全球化和区域集团化并存的局面。世界经济全球化和区域经济一体化实质上是一种既相互统
一又相互排斥的关系。虽然区域性经济集团具有一定的排他性,因此在一定程度上妨碍着全
球化的发展,而全球化的趋势又会使区域性组织的作用逐步缩小直到最后消除;但随着区域
性组织扩大、渗透和融合的趋势,区域化最终必然会走向全球化,二者的结果是殊途同归。
因为所有区域组织的首要原则都是实行对外开放,其成立区域集团的目的只不过是以区域内
有组织的整体而非单个国家参与世界经济循环,并非孤立于整体世界经济循环之外。因此,
从全局来看,经济全球化和和经济区域化是一个整体,二者密不可分;但从局部来说,经济
全球化和经济区域化又是两篇文章,全球化是一篇大文章,区域化是一篇小文章,区域化是
全球化的重要组成部分,从长期趋势来看,区域化是通向经济全球化的阶梯或发展阶段,区
域经济一体化的结果是走向经济全球化。美国经济学家罗伯特库特纳·和理查德N··库珀指出:
“从长远看,地区主义可能是对世界的一种有利发展。地区内实行自由贸易和地区间实行有
管理的贸易,可能是通向世界自由贸易的漫长道路。从国别经济一下子跨一大步到世界经济,
可能是步子太大了,难以跨越,有必要先采取一些较小的中间步骤,准贸易集团与有管理的
贸易相结合,可能正是一种必要的中间步骤”。
区域经济一体化实质上就是跨国性的经济区域,是指地理位置相邻近的两个或两个以上国
家(地区),以获取区域内国家(地区)间的经济聚集效应和互补效应为宗旨,为促使产品
和生产要素在一定区域内的自由流动和有效配置而建立的跨国性经济区域集团,从而真正实
现区域内贸易自由化。区域贸易集团之所以受到各国政府的重视,其中一个主要原因是它往
往拥有促进经贸利益实现的独特优势,如天时(资源禀赋、市场自然联合)、地利(地缘政
治、周边关系)与人和(制度、文化习俗相近)等有利条件,使区域内各国可以利用区
域地缘优势,打破国界限制共享资源、要素、市场,共同促进区域内经济发展。
生产要素的流动与区域经济一体化有着密切的关系。一方面,生产要素的跨国流动是实现
区域经济一体化、形成跨国经济区域的客观基础。生产要素在国家间、地区间分布的不平衡
性,决定了生产要素在国家间、地区间是流动的而不是静止不动的。生产要素的流动和水的
流动原理是一样的。因为地势上的原因,水总是从高处流向低处;而由于经济效益(尤其是
生产成本因素)的决定作用,生产要素也总是从禀赋充裕的地区流向禀赋稀缺的地区,以获
得更多的收益。因此从某种意义上说,生产要素流动可以在一定程度上改变一个国家或地区
乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
的要素禀赋状况。生产要素尤其是资
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