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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

土地信息技术的创新和土地科学技术发展

——2006年中国土地学会学术年会综述

许坚

（中国土地勘测规划院北京100035）

摘要：本文介绍了2006年中国土地学会学术年会上的主要观点，内容涉及

“金土工程”的实施与管理、信息技术在土地管理中的应用、土地信息技术的理

论与方法等多个方面。

关键词：金土工程信息技术土地管理理论方法

2006年中国土地学会学术年会11月于15日至16日在重庆召开，

主题为“土地信息技术的创新和土地科学技术发展”。本次年会由中

国土地学会与国土资源部信息中心、中国土地勘测规划院、国土资源

部土地利用重点实验室共同主办，由重庆市国土资源和房地产学会、

重庆市土地勘测规划院、重庆市国土资源和房地产信息中心具体承

办，并得到重庆市国土资源和房屋管理局大力支持。中国土地学会邹

玉川理事长，重庆市国土资源和房屋管理局蒙毅副局长，中国土地学

会副理事长、中国土地勘测规划院朱留华院长，中国土地学会副理事

长、国土资源部信息中心王广华主任等领导出席会议并作重要讲话，

重庆市国土资源和房屋管理局邱道持副局长、重庆市国土资源和房地

产学会高群会长、重庆市科协戴伟副主席等领导出席了会议。会议由

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

中国土地学会黄小虎副理事长兼秘书长主持，来自各地国土资源部

门、科研单位、高等院校的近200名代表参加。大会共收到论文180

余篇，经过专家严格筛选，其中160余篇入选年会光盘论文集。4名

专家作大会学术报告，24名专家分别在三个分场上进行学术交流，

他们分别围绕“金土工程”的实施与管理、信息技术在土地管理中的

应用、土地信息技术的理论与方法等方面的问题进行了深入研讨。现

将主要观点综述如下：

一、“金土工程”的实施与管理

(一)“金土工程”是促进国土资源信息化纵深发展的重要推动

“金土工程”是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会

的国土资源信息化建设工程，为国土资源业务的进一步规范化以及整

体信息化水平的提高提供了难得的发展机遇。专家认为，“金土工程”

应由国土资源部统一管理和技术把关，各省、市应按要求进行“金土

工程”建设的组织实施，才能确保了“金土工程”的顺利开展。“金

土工程”建设的总体框架应以国土资源各类数据库为基础，以国土资

源信息网络为依托，以标准、制度和安全体系为保障，以地政、矿政、

地质环境等主要管理业务流程优化为主线，以支撑国土资源管理决策

为核心，形成互联互通、贯穿上下的政务管理、决策支持和社会服务

信息化体系；“金土工程”的实施应该在总体框架之下，逐步展开国

土资源数据库建设、国土资源系统建设、国土资源标准化建设以及网

络建设等工作。

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

(二)资源整合是“金土工程”建设的核心内容

专家认为，资源整合应是“金土工程”建设的核心内容。在资源

整合中，应主要围绕数据资源的统一配置管理、统一服务，以及应用

系统的集成而进行。由于应用