北大汇丰 我国有财力实行幼儿园到高中免费教育吗？.pdf

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我国有财力实行

幼儿园到高中免费教育吗?

2024年11月

幼儿园到高中的免费教育的必要性与新增财政负担

幼儿园到高中的免费教育的必要性与新增财政负担

林双林1

林双林

摘要：中国实行从幼儿园到高中阶段的免费教育很有必要而且可行，在目前基

摘要：中国实行从幼儿园到高中阶段的免费教育很有必要而且可行，在目前基

础上全国财政性教育经费从目前占GDP的4.0??加到4.3??可以基本实现13

础上全国财政性教育经费从目前占GDP的4.0%增加到4.3%就可以基本实现13

年免费教育。我国1986年实行9年免费义务教育，同时实行中等教育分流。目

年免费教育。我国1986年实行9年免费义务教育，同时实行中等教育分流。目

前，9年免费教育已经不足，为促进经济发展、增强社会公平、调动生育积极

前，9年免费教育已经不足，为促进经济发展、增强社会公平、调动生育积极

性、提升居民消费积极性，以及增强人们归属感和责任感，我国应尽早实行从

性、提升居民消费积极性，以及增强人们归属感和责任感，我国应尽早实行从

幼儿园到高中阶段的政府免费教育。高中免费后应取消高中和中职强制性分

幼儿园到高中阶段的政府免费教育。高中免费后应取消高中和中职强制性分

流。包括德国、法国、美国、印度在内的许多国家先后实行12年或以上的免费

流。包括德国、法国、美国、印度在内的许多国家先后实行12年或以上的免费

教育。其实，中国政府财政性教育经费2021年已占到高中教育的经费的

教育。其实，中国政府财政性教育经费2021年已占到高中教育的经费的

80.1%，中职87.62%，幼儿园54.16%，总共72%；免除学费和其它收费每年需

增加财政性教育经费约3,500亿元，占GDP的0.3%。2021年法国政府教育支出

占GDP的比重为5.25%,印度为4.64%；2020年美国为5.44%，我国2021年为

4.01%。中国不少发达地区只需要将财政性教育经费提高到GDP的3%或4%。为

4.01??中国不少发达地区只需要将财政性教育经费提高到GDP的3??4??为

给扩大免费教育融资，我国可以增加财政性教育经费；加大中央政府教育投入

给扩大免费教育融资，我国可以增加财政性教育经费；加大中央政府教育投入

力度；减少政府海外投资，转而投向国内教育；引入地方个人财产税和销售

力度；减少政府海外投资，转而投向国内教育；引入地方个人财产税和销售

税。总之，实行幼儿园到高中阶段的免费教育属于投资未来，既有利于效率的

税。总之，实行幼儿园到高中阶段的免费教育属于投资未来，既有利于效率的

提高，又有利于公平的增进，是一举多得的举措，财政也负担得起。

提高，又有利于公平的增进，是一举多得的举措，财政也负担得起。

1.引言

1.引言

对个人来说，教育关系着前途和命运；对国家来说，它关系着未来的竞争力；

对个人来说，教育关系着前途和命运；对国家来说，它关系着未来的竞争力；

对社会来说，它关系着文明和进步。让所有孩子都能受到良好的教育是人类的理

对社会来说，它关系着文明和进步。让所有孩子都能受到良好的教育是人类的理

想。人出生在不同的家庭里，有的富裕，有的贫穷；有的父母文化程度高，有的

想。人出生在不同的家庭里，有的富裕，有的贫穷；有的父母文化程度高，有的

文化程度低；有的在城市，有的在农村。总之，出生不由己。在丛林法则下，弱

文化程度低；有的在城市，有的在农村。总之，出生不由己。在丛林法则下，弱

肉强食，适者生存。经济的发展，恻隐之心的增强，道德准则的出现，文明程度

肉强食，适者生存。经济的发展，恻隐之心的增强，道德准则的出现，文明程度

的提高，人们认为应该给出生在不同家庭的孩子同样的受教育机会