四川省职业卫生技术服务机构诚信评价规范编制说明.docx

四川省职业卫生技术服务机构诚信评价规范

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

近年来，随着我国行政体制改革的深入和市场经济体制的逐步完善，职业卫生检测评价资质申请己经向全社会放开。据不完全统计，截止2023年底，我省具有职业卫生技术服务资质证书的检测评价机构共计约90家，大量中介机构的出现，一方面有利于生产企业有更多的选择权利，减少了企业在职业卫生评价检测方面投入的成本。另一方面，有利于提升政府监管部门依法实施监管的效能，提高监管效率与质量。

随着职业卫生市场进一步开放，职业卫生技术服务过程中存在问题也逐步凸显，机构间恶性竞争、恶意低价竞标、压缩检测成本、串标、围标等情况时有发生，个别机构服务能力、服务质量低下，擅自简化评价、检测工作程序，检测数据弄虚作假等问题日渐增多。

对此，如何有效规范职业卫生技术服务机构行为，优化职业卫生市场环境已经成为当下政府监管不得不面对的一道“技术”考题。

为规范职业卫生技术服务机构，我国国家卫生健康委员会等部门制定了一系列职业卫生方面的法律法规和标准，对职业卫生技术服务机构进行监管。例如，《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督执法工作规范》等。

四川省出台了《四川省卫生健康委员会关于贯彻落实职业卫生技术服务机构管理办法及配套文件的通知（川卫函〔2021〕50号）》，但这些法律法规和办法均未针对职业卫生技术服务机构诚信体系建立相应的管理办法。我国其他部分省份结合自身情况制定了相应的职业卫生技术服务机构诚信管理规范，例如，广东省建立了职《广东省卫生健康委员会职业卫生技术服务机构信用分级管理办法（试行）》粤卫规〔2022〕1号，建立职业卫生技术服务机构信息公示平台要求机构公示相关信息，接受社会监督。

为贯彻落实《职业病防治法》，加强我省职业卫生技术服务机构监督管理工作，规范职业卫生技术服务机构从业行为，提高职业卫生检测、评价工作质量，四川省职业安全健康协会在征集各技术服务机构意见的前提下，提出并归口，四川中环康源卫生技术服务有限公司、四川劳研科技有限公司、四川鸿源环境检测

技术咨询有限公司、四川铸创安全科技有限公司、四川鸿进达卫生技术服务有限公司等单位作为标准起草单位制定了“四川省职业卫生技术服务诚信评价规范”团体标准。

2、主要起草人单位及起草人

本文件主要起草单位:四川中环康源卫生技术服务有限公司、四川劳研科技有限公司、四川铸创安全科技有限公司、四川鸿源环境检测技术咨询有限公司、四川鸿进达卫生技术服务有限公司、四川中衡检测技术有限公司、遂宁疾病预防控制中心、成都市疾病预防控制中心、四川大学华西公共卫生学院（华西第四医院）、四川宏鼎宸科技有限公司、四川中创兴诚检测技术有限公司、四川创智惠通科技有限责任公司、成都市郫都区疾病预防控制中心、达州市疾病预防控制中心、四川天骞矿产资源咨询服务有限公司、四川新益晨安全环保技术服务有限公司

本文件主要起草人:杨华、杨建华、罗林、周玉竹、韩吉平、黄中夯、邱鑫海、涂晓寒、杨晓松、王永伟、丁虹沅、李波、魏承斌、梅丽敏、杨冰、唐道冰、刘勇

二、制订标准的必要性和意义

制定职业卫生技术服务机构诚信管理标准旨在规范职业卫生技术服务机构的从业行为，提升服务工作水平和质量，主要体现在以下几个方面：

1.规范从业行为：诚信管理标准的制定有助于规范职业卫生技术服务机构的行为，确保其在提供服务过程中遵守法律法规，防止违法违规行为的发生。

2.提高服务水平：通过明确的服务标准，促使职业卫生技术服务机构不断提升服务质量，满足用人单位和劳动者对职业卫生服务的需求。

3.保证服务质量：诚信管理标准有助于确保职业卫生技术服务的专业性和准确性，让技术服务工作符合国家职业卫生标准和行业规范，保证评价检测工作的真实性和可靠性。

4.增强公众信任：建立诚信管理体系能够增强企业诚信经营理念，加强公众对职业卫生技术服务行业的信任，提升整个行业的社会形象和信誉度。

5.促进行业发展：诚信管理标准的实施将推动职业卫生技术服务行业向更加规范化、专业化的方向发展，有利于提升行业整体竞争力。

6.维护劳动者权益：良好的诚信管理体系能够更有效地保护劳动者的健康权

益，减少职业病的发生，为劳动者提供更安全、更健康的工作环境。

7.响应法律法规：诚信管理标准的制定和实施是对《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规的积极响应，有助于构建和谐的劳动关系，促进社会的稳定和谐。

综上所述，制定职业卫生技术服务机构诚信管理标准对于提升服务质量、规范行业行为、保障劳动者健康、增强公众信任以及推动行业健康发展具有重要的意义。这些标准不仅是对现有法律法规的补充和完