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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

国家核电厂核事故应急应急预案

1总则

根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突

发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施

一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应

行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预

案。

本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事

故的应急准备和应急响应。我国其他核设施、核活动发生的

核或辐射事故和其他国家发生的对我国造成或可能造成辐

射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备

不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环

境”的方针。

本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关

地区、部门和单位要遵照执行。

本预案定期进行复审和修订。

2技术基础

应急状态分级

核电厂

核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

场区应急和场外应急。

应急待命。出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状

态。宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，

加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准

备。

厂房应急。放射性物质的释放已经或者可能即将发生，

但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。

宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和

保护现场人员。

场区应急。事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场

区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水

平的状态。宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果

和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准

备。

场外应急。事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区

边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。宣布场外应急后，

应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公

众。

其他核设施

其他核设施的应急状态一般分为三级，即：应急待命、

厂房应急、场区应急。潜在危险较大的核设施可能实施场外

应急。

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

应急计划区划分

核电厂

应急计划区划分为烟羽应急计划区和食入应急计划区。

前者针对放射性烟羽产生的直接外照射、吸入放射性烟羽中

放射性核素产生的内照射和沉积在地面的放射性核素产生

的外照射；后者则针对摄入被事故释放的放射性核素污染的

食物和水而产生的内照射。

烟羽应急计划区系以核电厂为中心、半径为7至10公

里划定的需做好撤离、隐蔽和服碘防护的区域。这种应急计

划区又可分为内、外两区，内区的半径为3至5公里，撤离

准备一般主要在内区进行。食入应急计划区系以核电厂为中

心、半径为30至50公里划定的区域。在这个区域内要做好

事故情况下食物和饮水的辐射监测和控制的应急准备。

另外，事故情况下根据需要，也可能在应急计划区的部

分区域采取临时避迁和永久再定居等长期防护行动。

划分应急计划区并进行相应的应急准备，其目的是：在

应急干预的情况下便于迅速组织有效的应急响应行动，最大