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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

我国小水电发展现状及前景分析

小水电是国际公认的可再生能源，其开发利用受到世界各国的重视，我国小

水电发展取得的成就举世瞩目，本文对我国小水电发展现状、存在问题及发展前

景等进行分析和探讨。

标签：小水电；现状；问题；展望

1、小水电的基本特点

小水电SHP（SmallHydroPower）即小型水电站的简称。小水电是个发展

的概念，其装机容量的规模，各国规定不一。1980年召开的第二次国际小水电

技术发展与应用考察研究讨论会议（杭州-马尼拉会议）规定：单站容量1001～

12000千瓦为小水电站，101～1000千瓦为小小水电站，100千瓦及其以下为微

型水电站。中国在1986年规定，单站容量25000千瓦以下的水电站均可按小水

电政策建设和管理。根据我国国情，按国家计委规定，到2000年，小水电的装

机容量范围统计为25兆瓦，到21世纪初，统计范围又扩大到50兆瓦。结合2005

年2月份颁布的《可再生能源法》对于小水电的相关阐述，当前小水电一般是指

总装机容量在50兆瓦及以下的水电站及其配套电网工程。

小水电具备以下特点：

1）小水电资源主要分布在西部地区、边远山区、民族地区和革命老区，在

西部开发中具有突出的区位优势。

2）小水电资源规模适中，投资省，工期短，见效快，有利于调动多方面的

积极性，适合国家鼓励、引导集体、企业和个人开发。

3）小水电资源可以就近供电，就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，

发电成本和供电成本相对较低。

4）小水电是电力工业的重要组成部分，是大电站的有益补充。

5）小水电是国际公认的可再生能源，与其他可再生能源（太阳能、风能、

生物质能等）相比，其技术比较成熟、造价低，非常适合为分散的农村供电及电

气化建设，其开发利用有利于能源结构的调整优化，有利于人口、资源、环境的

协调发展和经济社会可持续发展。

2、我国小水电发展现状

我国小水电资源居世界第一，从20世纪80年代开始，国务院部署开展了三

批农村水电初级电气化县建设。截至2000年底，建成了653个农村水电初级电

气化县，基本覆盖全国拥有丰富水能资源且以农村水电供电为主的县，有力地拉

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

动了经济社会的发展。并在此基础上提高标准开展建设，在“十五”和“十一五”期

间分别建成409个“十五”水电农村电气化县和460个“十一五”电气化县。农村水

电已经成为中国广大农村重要的基础设施和公共设施，是中西部地区税收的重要

支柱、经济发展的重要产业、农民增收的重要途径，在中国经济社会发展中发挥

着重要的作用。

截至2016年底，全国已建成小水电站47340座，总装机容量73000多兆瓦。

全国小水电现有装机总容量相当于两个半三峡水电站的容量，约为世界各国小水

电装机的总和。全国有557个县长期主要依靠小水电供电，392个县拥有完整的

小水电供电网、40多个跨县的地区性电网，5790多个乡镇有小水电自供区，农

村水电地区的户通电率达到99.6%。2015年中国小水电发电量2341多亿千瓦时，

相当于节约了7400万吨标准煤，减少二氧化硫排放量178万吨、二氧化碳排放

量1.9亿吨。

3、小水电发展面临的问题

尽管我国小水电建设几十年来取得了很大成绩，但是小水电开发程