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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

我为“开发区”发展献计策——以湖北阳新工业园区为例

摘要：县域经济开发区的建立与发展是推进县域农业产业化、工业化、城镇化

和市场化的需要，也是中央政府和地方政府合力推动的结果。湖北阳新工业园在

“抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机

遇”的背景下兴起，在依托当地资源与劳动力等优势下逐渐发展起来。虽然县域

经济开发区促进了县域产业集群的形成和投融资体系的建设，也成为县域招商引

资的重点承载体，更是县域经济融入更大尺度空间经济网络的重要支撑平台。但

是我们必须清醒地认识到湖北阳新工业园区在土地利用、产业结构、工业布局、

技术和人才引进等方面依然面临着严峻的问题。本文从湖北阳新工业园发展过程

中现存的及可能面临的问题入手，并结合我国县域经济开发区发展的现状从加强

基础设施建设、产业结构调整、引进资金、技术与人才、提升经济增长质量等方

面给予建议与计策，从而促进开发区更好更快地发展。

关键词：工业园区县域经济区位优势发展瓶颈

绪论：在“加快中部崛起，加快制造业向中西部地区转移、加快区域城市化加速

发展”的战略背景下，2002年，阳新工业园在湖北省人民政府的批准和知道下

在阳新这块红色土地上建立了，10年来，工业园由当初的小小一块地方发展到

今天由城北工业园和城南工业园两大区域组成，基本上引领阳新县域经济的发

展，并对当地财政收入贡献巨大。本文旨在进一步了解园区发展状况的同时，对

其存在的一些问题进行剖析，从而针对当地具体情况，从产业结构、园区规划、

企业建设、技术和人才引进、生态建设等方面提出一些可行的发展计策,并且结

合我国县域开发区的普遍发展状况和面临的问题提出一些个人的见解，希望能为

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

家乡的发展做出自己的一点努力。

正文：

1.阳新县整体概况

1.1基本概况

阳新县位于鄂东南，长江中游南岸，土地面积2780平方公里，辖16个镇、

1个经济开发区、3个国营农场。现隶属于湖北省第二大城市黄石市。

1.2自然地理位置和自然资源优势突出

阳新是湖北省的东大门，东临长江，西接京广，南及京九，北靠武黄，县城

距武汉市120公里，黄石市60公里，江西省-九江市120公里，境内有2条国

道（106、316）、4条省道，武九铁路横贯东西，长江水道贯穿全境，江河航运

四季通畅，水、陆、航运便利。属鄂东南低山丘陵区，气候属北亚热带气候区，

土地肥沃，农副产品十分丰富，素有“百湖之县”，“鱼米之乡”之美称，是全

国著名的苎麻之乡、全省林业和水产大县。阳新矿藏种类多，富藏金、银、铜、

锌等金属矿藏，煤炭、石灰石、大理石、膨润土等外生矿储量亦丰，具有矿种多、

分布广、储量大等特点。现已探明的矿藏有40多种，是全国八大产铜基地、全

国百家重点采煤县之一。

1.3人口大县，劳务输出大县

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

注：附表一数据来自黄石统计局

注：附表二数据来自黄石统计局

据2010年全国第六次人口普查，黄石市全市常住人口为2429318人，而

阳新县在第六次人口普查中全县人口为827631人，占全市人口的34.07%，其

中0—14周岁人口为176670人，占总人口21.35%；15—64周岁人口为

592134人，占总人口71.55%；64周岁以上人口为58827人，占总人口7.11%。

而黄石市面积为4613.6平方千米，阳新县为278