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重大基础设施分类指南

1范围

本标准规定了重大基础设施界定原则、分类方法、分类原则、编码方法以及分类代码表。

本标准适用于企业及政府对包括交通、能源、水利及信息传输在内的四大领域内重大基础设施的辨识、管理及安全防护。

2规范性引用文件

下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10113-2003分类与编码通用术语

GB51143-2015防灾避难场所设计规范

GB/T4754-2017国民经济行业分类

GB/Z29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范

MH5002-1999民用机场总体规划规范

ZGX-J0001-2008港口集装箱码头分级标准

GA1089-2013电力设施治安风险等级和安全防护要求

TB10621-2014高速铁路设计规范

TB10098-2017铁路线路设计规范

MH/T5026-2012通用机场建设规范

YD/T2664-2013公用电信设施安全等级保护要求

SL252-2017水利水电工程等级划分及洪水标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

重大基础设施majorinfrastructure

重大基础设施是指各类以实体形式存在的资产、系统和网络，如果其功能丧失或遭到破坏，会对国家安全、经济命脉、国家公共卫生及社会秩序产生破坏性影响。

3.2

线分类法methodoflinearclassification

将分类对象按选定的若干属性（或特征）逐次地分为若干层级，每个层级又分为若干类目的分类方法。同一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。

[GB/T10113-2003，定义2.1.5]

3.3

编码coding

5

给事物或概念赋予代码的过程。

[GB/T10113-2003，定义2.2.1]

3.4

代码code

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人和机器识别与处理的其他符号。[GB/T10113-2003，定义2.2.5]

4基本原则

本标准的编写宜遵循以下基本原则。

a)充分考虑国内外基础设施辨识及分类的必威体育精装版研究进展；

b)准确把握标准化对象、标准使用者及标准编制目的；

c)本标准的编制以促进标准使用者对于重大基础设施的界定和分类的理解并达成共识为目的；d)本标准中的表述应与现行有效的各类基础设施相关的文件、标准相互协调，避免发生冲突。

5界定原则

重大基础设施总体上可分为二级，其中一级重大基础设施具有最高的防护优先级。特定基础设施所属级别应根据各行业指标阈值标准和设施破坏后果指标标准共同判定。

设施破坏后果指标应包括但不限于以下三类：

e)人员伤亡标准；

f)经济影响标准；

g)公共影响标准（评估对公众信心、日常生活中断的影响）。

确定行业指标时，则应至少考虑以下因素：

a)基础设施发挥功能的主要技术指标；

b)基础设施破坏或故障的潜在影响大小；

c)服务中断对国家提供基本公共服务或维持法律和秩序的能力影响；

d)基础设施破坏或故障后的恢复能力；

e)基础设施处于危险中的人口的规模和地点；

f)基础设施遭到破坏、故障或退化的历史事件；

g)基础设施所面临的风险或威胁程度。

具体分级指标及相应阈值应基于详尽的行业调研和和专家咨询逐步完成。

6重大基础设施分类

6.1分类原则

依据重大基础设施的行业属性及功能特征,依据GB/T4754-2017，将对国家基本服务和国家安全具有重要意义的基础设施分为交通、能源、水利、信息传输四大类。

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6.2分类方法

重大基础设施应按照线分类法进行分类。线分类法按选定的若干属性（或特征）将分类对象逐次地分为若干层级，每个层级又分为若干类目。统一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。同层级类目互不重复，互不交叉。

6.3分类体系

重大基础设施按照大类、中类、小类的三级体系进行分类。具体分类体系设置以及依照国家已颁布的法令、政府发文及标准规范整理得出的不同行业领域基础设施分级标准现状参见附件A。

7分级准则

本标准依照国家已颁布的法令、政府发文及标准规范，整理、规范并沿用各类重大基础设施的现行分级设置。

8编码方法

8.1编码方法

编码采用层次编码结构，共由7位代码构成，7位代码分三个层次，各层分别命名为大类、中类、小类，其中：

h)第一层与第二层代码采用两位阿拉伯数字01～99表示