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大学招投标管理暂行规定

第一章总则

第一条为进一步加强学院工程建设和物品采购招投标

工作的制度化、规范化管理，提高资金使用效益，促进党风

廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民

共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购

法》，结合我院实际，制定本规定。

第二条学院招投标管理办公室负责全院招投标项目的

监督和管理工作。

第二章学院招标项目

第三条招标范围

1.招标项目应严格按照政府集中采购目录及政府采购限

额标准，做到“应采尽采”、“应招尽招”。小额项目应创造

条件“打包”进行公开招标。

2.除政府采购项目外，凡一次性使用资金在1万元以上

（含1万元）的基本建设、维修工程及教学设备、实验设施、

办公用品、学生宿舍家具、教材、图书等物品的采购，都必

须进行学院招标，适用于本规定。

第四条招标条件

所有招标项目必须先立项、列入年度预算，经学院相关

会议批准后方可进行。

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第三章学院招标方式

第五条符合本规定招标范围的基本建设和维修工程项

目，可采用学院招标或邀请招标的方式采购。

第六条符合本规定招标范围的货物或服务实行学院集

中或分散采购，可采用学院招标、邀请招标、竞争性谈判、

单一来源采购、询价等方式进行。

1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的，可

以采用邀请招标方式采购。

2.符合下列情形之一的货物或服务，可以采用竞争性谈

判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者

重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详

细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足紧急需

要的；不能事先计算出价格总额的。

3.符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源

方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的

紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项

目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，

且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

4.采购的货物规格标准统一、现货货源充足且价格变化

幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。

第四章学院招标程序

第七条实行学院招标方式采购的程序

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1.发布招标公告。采用学院招标方式的，应通过学院网

站、信息公开平台或其他不低于学院层次的媒介发布招标公

告。招标公告应当载明招标部门的名称和地址、招标项目的

性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事

项，公告时间一般为3至5个工作日。采用邀请招标方式采

购的，应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式

选择不少于三家供应商，并向其发出投标邀请书。

2.编制招标文件。招标部门要根据招标项目的特点和需

要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、

对投标人资质要求、投标报价要求等相关要求和条件。

3.对投标人进行资格审查，并视情况组织相关人员对入

围候选单位进行考察。

4.组建评标专家组。评标专家组由招标部门的代表和从

学院招投标专家库抽取的有关专家组成。成员人数为三人及

以上的单数。

5.评标定标。评标工作应当遵循公平、公正、科学、择

优的原则。评标专家组要按照招标文件确定的评标标准和方

法，对投标文件进行评审，设有标底的应当参考标底。评标

的方法包括综合评分法、最低评标价法，或者法律法规规定

的其他评标方法。评标专家组完成评标后，推荐前2名经学

院网站、信息公开平台或其他媒介公示3个工作日后，写出

评标报告，报院长办公会议研究确定中标人。

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：符合

专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单