（会议纪要〔2024〕第34期）河南能源集团有限公司会议纪要.doc

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河南能源集团有限公司

会议纪要

（2024年第34期）

2024年8月20日，集团公司在国龙大厦20楼会议室召开第三季度安全工作例会，宣贯了近期上级会议及文件精神，听取了各单位安全工作汇报，剖析了存在的问题，研究部署了下一步重点工作。集团公司副总经理、安全监察局局长孙广建出席会议并讲话，会议由集团公司安全监察局常务副局长杨青松主持，各煤业公司、化工新材料公司、化工园区安全副总经理（安监局局长）参加会议。现纪要如下：

一、贯彻落实近期上级会议及文件精神

会议要求，各单位要认真贯彻落实好国务院安全生产委员会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、河南省安全生产委员会《矿山领域安全生产隐患排查整治专项行动有关硬措施》、国家矿山安全监察局河南省工业和信息化厅《关于印发“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动实施方案的通知》等文件相关精神及要求，强化宣传贯彻，着力提升思想认识，压实安全责任，深化灾害治理，着力实现隐患排查动态清零，以“创新+责任”为统领，用实用好“双重预防、动态达标、安全考核”三大抓手，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实企业安全主体责任，全面强化安全管理制度落实和现场管理，不断提升全员安全生产责任意识，确保安全生产工作保持总体稳定。

二、剖析安全管理工作存在的问题

会议指出，今年以来，中泰矿业、党家河矿和云顶煤业等单位相继被查出重大隐患，煤矿安全管理存在漏洞，安全管理工作还存在着很多不足，主要是以下几个方面：

1.煤炭板块：一是风险辨识不到位，如义煤义安矿、新安矿重大灾害风险治理不到位；义煤义海能源未依据《青海省煤矿企业重大安全风险分析研判办法》、贵州公司未依据《贵州省煤矿重大风险查找辨识手册》开展重大风险研判。二是隐患排查不全面，各煤业公司对主要回风巷、底抽巷排查不到位、不全面、问题较多、存在盲区。三是责任制落实不到位，各煤业公司矿长、总工入井带班次数及质量不高，存在应付现象。带班不到重点区域、重点头面，考核追责不到位。四是标准化现场管理差，义煤、焦煤、鹤煤、煤层气公司井下施工地点标准差返工较多，标准化知识掌握不全面，矿井述标计划落实有差距。五是集团公司双重预防管控平台使用频率低，各单位未及时登录查看，个别安全矿长还不会登录。隐患超期没有及时闭合，各二级公司没有定期通报考核。六是采面现场管理差，永煤、义煤、焦煤、贵州个别矿井采面支架初撑力不足，支架没拉到位，片帮严重。上下拐头封堵不严，瓦斯异常较多。老塘顶板管理不到位，造成悬顶集中垮落，瓦斯超限。

2.化工板块：一是部分装置存在设备腐蚀老化甚至“带病”运行情况，装置中漏点、打卡具等的现象仍然存在，装置运行风险持续增大。如濮阳园区煤化工气化除灰单元飞灰过滤器S-1501入口法兰泄漏和甲醇变换单元一变炉04R001出口阀中分面泄漏两处漏点。化肥装置合成废热锅炉03E001外壁超温；新乡园区脱硫塔、吸收循环槽设等设备法兰及管道锈蚀严重；开封龙宇生产装置中的聚合工序已运行14年，专有设备较多，且为单机设备。二是固废处理难度大，如永城园区锅炉渣、锅炉灰等固废存放场地已存满；三是控制室与装置区安全距离不足。如新乡园区中控室毗邻装置区，中控室楼仅一层进行抗爆改造，紧邻气化生产装置，开封龙宇车间化验室和甲醛装置的防火间距不足40米。四是化工其他突出问题，新乡园区值班实行的是“三班两倒”模式，未推行“四班三倒”模式，因装置运行周期长，容易引起人员身体疲劳和精神压力大、注意力不集中等问题；永城园区2024年1-7月，园区共离职43人，其中技能与技术骨干17人，现已出现在职部分骨干不稳定的苗头，严重影响队伍稳定。

3.环保方面：一是大气污染防治形势依然严峻，给企业生产造成一定压力。如安阳、鹤壁、焦作等地由于环保排名落后，出台的管控措施更加严格，相关企业在清洁运输、扬尘治理上措施应更加细致、周全，避免因环保问题影响生产。二是对在线监测运维单位等第三方单位监督仍需加强。中原大化因第三方操作不规范被环保部帮扶组查出，给企业造成了很大困扰，经多次申诉才避免了处罚。三是近期化工企业停车检修较多，冲洗、置换排废水，更换的催化剂等高风险污染物增多，存在一定的环境风险。四是天气炎热，气温较高，污水池、排污管道中有毒有害气体大量产生，在检修过程中易引发中毒、爆炸等事故。

三、安排部署下一步重点工作

会议要求，各煤业公司、化工新材料公司、化工园区要坚持守正创新，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，狠抓整改落实，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，坚决防范各类生产安全事故发生。

一是织密安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追