全国土地调查任务目标与总体要求温明炬.pptVIP

根据各地情况不同，可以采取室内在计算机上预判，然后再外业实地调查工作。已完成更新调查的地区，要充分利用已有成果。二是基于内外业相结合的调查方法国家负责制定统一的数据库标准。各地严格按照“统一的土地利用数据库建设方法”建立土地调查数据库。国家建立全国数据库，改变一次调查时所有数据和图件主要以纸介质存储，存放在县市的做法。全国不要求统一应用软件，但用于二次调查的软件要通过测评。三是统一土地利用数据库建设标准四是实现土地信息传输、交换的自动化这项工作要与“数字国土”和“金土工程”相结合，充分利用已有的网络，将来数据交换和传输主要通过网络实现。五、二次调查的目标PART1采用先进技术，在现有土地调查的基础上，按照统一的技术标准，全面查清全国范围内的土地利用状况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。01第二次全国土地调查总体目标02统一部署，分步实施，重点和急需地区优先进行。2007年1--6月开展调查有关准备工作，全面部署土地调查。2007年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。2008年上半年，完成东部调查；2008年底完成中部地区及西部重点城市调查；2009年上半年，完成全国调查。2009年下半年，各地整理调查成果，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。010年后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。时间要求具体工作目标一是国家以及各级地方政府直接掌握全国每一块土地的权属及利用状况的真实情况，并详细记录在案，实现国家及各级政府直接监管每一块土地的目标。第二次全国土地调查目标、任务及基本要求国土资源部地籍司温明炬2007年8月成立了国务院第二次全国土地调查领导小组，曾培炎副总理任组长，国务院副秘书长和国土资源部部长任副组长。召开了第一次领导小组全体会议，讨论通过了《总体方案》。召开土地分类协调会议，解决了土地分类标准不统一的问题。召开第二次全国土地调查电视电话会议。03010204国务院对二次调查工作十分重视02010304中央宣传部制定并向中央新闻媒体下发了二次调查的宣传方案。国务院法制办正在抓紧制定《土地调查条例》。中编办原则同意为土地调查办公室增加编制。财政部表示将保证二次调查经费。各部门十分重视和支持国土资源部对二次调查寄予厚望。徐部长把二次调查工作列为国土资源部地政方面近期三项重要工作的首项。分管部长多次主持召开专题会议，对二次调查作出明确指示。0102国土资源部高度重视PARTONE一、开展第二次全国土地调

查的必要性一是国家的需要土地是重要的资源和资产，在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。党中央国务院对土地问题十分重视，将土地作为参与宏观调控的重要手段。去年提供土地数据几十次。曾培炎副总理曾明确指示，土地数据口径要统一，要尽快建立起权威的土地调查数据规范体系。温家宝总理也明确批示，要求国土资源部门要用土地调查数据核查生态退耕政策执行情况。国家对土地数据的要求和领导的批示精神，是我们开展二次调查的根本动力。二是国土资源管理的需要准确的土地调查资料是国土资源各项管理工作的基础。开展第二次全国土地调查，对全国范围内的每一块土地进行一次全面的土地调查，查清土地利用现状，获取到基础数据和图件，是科学修编土地利用规划，有效实施土地用途管制，严格落实各项耕地保护措施，促进城镇存量土地开发和内部挖潜，确保土地资源节约集约利用的根本依据。三是基础工作现实状况的需要近年来，随着社会经济的快速发展，土地利用变化也愈加频繁。当前我国土地调查仍采用传统的技术手段，信息化程度不高，图件更新不及时，调查内容和指标不全面等，如缺少基本农田信息资料，不能全面满足管理的需要。根据土地调查的现状以及各项管理工作的需求，考虑新技术的发展，决定在全国统一开展一次全新的土地调查。PARTTWO二、二次调查的主要任务一是农村土地调查农村土地调查是二次调查的核心和主要工作。以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和集体土地所有权状况。二是城镇土地调查即以前的城镇地籍调查。对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。主要完成城市市区以及县城所在地的建制