《安全评价报告编写自查手册（第二版）》（2024年） .docxVIP

2024年第二版

安全评价报告

编写自查手册

2024年9月26日

说明

1、此《报告编写自查手册》主要是针对报告审核过程重复出现同一问题而制定，目的是减少或消除同类问题重复发生情形，减轻过控审核压力，提高自己报告编写质量。

2、此《报告编写自查手册》章节内容主要是针对三同时安全评价项目制定的，各部门评价人员可根据自己编制项目类型对手册章节内容进行调整。此《报告编写自查手册》需要一人一册，评价人员工作之余，对自己报告编写常出现的问题进行总结，整理到自己的自查手册之中。主要是总结各级审核及评审会专家提出的建议。

3、《报告编写自查手册》如何应用：报告编制完成后，用此自查手册内容一一查找编制的报告是否存在重复犯的问题。通过自查，可以有效消除报告编写一时想不起来的常见问题，可以增强大脑对常犯问题的印象，报告编制质量也会不断改善。

4、自查过程需要花费时间大概等于审核一个报告的时间，需要大家有耐心来完成这项工作。报告质量不能过于依赖各级审核人员，有些免审的项目更需要自己认真自查一遍。

5、希望总师办及各部长把报告审核的常见问题定期公开，大家针对自身常犯问题不断完善自己的《报告编写自查手册》。

6、住建部近两年颁布了好多通用规范，对现行的国家、行业标准规范的强制性条文予以了废止（详见附件3），报告编写引用相关规范强制性条文时应进行查询，用必威体育精装版的通用规范条文替代。

7、2023年10月8日应急管理部颁发了《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（应急〔2023〕99号），该文件指出，安全评价机构出具失实评价报告（评价报告失实情形认定见附件1）的，责令停业整顿，并依法给予行政处罚，经资质认可机关验收通过后方可继续开展安全评价业务。安全评价机构出具虚假报告（评价报告虚假情形认定见附件2）的，由资质认可机关依法吊销其资质并向社会公告，依法给予行政处罚，按规定将安全评价机构和有关责任人列入安全生产严重失信主体名单。

原征求意见稿中“重大疏漏和虚假失实情形”已改为“失实情形”和“虚假情形”。

8、《中华人民共和国刑法》第二百二十九条承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重的；

（二）提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重的；

（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。

有前款行为，同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

9、问题严重程度：《报告编写自查手册》中标示红色内容表示可构成虚假情形标准；标示橙色内容表示可构成失实情形标准；标示黄色内容表示可构成公司周最差报告标准；标示绿色内容表示可构成公司罚款标准；标示蓝色内容表示问题较严重。

2024年9月26日

目录

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著录、前言、目录 1

1资质编号 1

2评价组成员 1

3目录 1

1编写说明 2

1.1评价原则、目的 2

1.2评价范围 2

1.3评价依据 2

1.3.1常见问题 2

1.3.2适用范围 2

1.3.3过期、错误 3

1.3.4常用网站 5

2项目概况 6

2.1项目概况 6

2.2报告语气 7

2.4标点符号 8

2.3单位符号 9

2.5报告格式 9

3危险、有害因素辨识与分析 10

3.1常见问题 10

3.2相关知识 10

3.2.1柴油火灾危险性划分 10

3.2.2雷区划分错误 11

3.2.3危险化学品重大危险源叫法问题 11

3.2.4火车槽车、罐式集装箱危险化学品重大危险源辨识问题 11

3.2.598%浓硫酸和发烟硫酸危险化学品重大危险源辨识问题 12

4评价单元划分和评价方法选择 14

4.1评价单元划分 14

4.2评价方法选择 14

4.3评价方法简介 14

4.3.1安全检查表法 14

4.3.2预先危险分析法 14

5定性、定量评价 16

5.1定性评价问