推进住房改造项目实施实施方案.pdf

推进住房改造项目实施实施方案

准确解读房地产市场形势和政策，及时回应社会关切，稳定市场预

期，整治房地产信息网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围。出台相关

政策措施前,做好风险评估和工作预案。

一、推进改造项目实施

坚持以解决棚户区居民住房问题为根本出发点，严格棚户区界定标

准，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林业、垦区棚户

区，重点安排改造现有50户以上集中成片棚户区，采取拆除新建、改建

（扩建、翻建）等多种方式实施棚户区改造。督促各地将地块较小、零星

分散、房屋存在安全隐患、基础设施不配套、群众信访矛盾突出、改造难

度大的“夹馅棚户区纳入重点改造范围；因地制宜实施棚改货币化安置工

作。抓好棚改回迁安置住房的规划选址,加快配套基础设施建设。落实好

建设单位工程质量首要责任及建设、勘察、设计、施工、监理项目单位负

责人质量负责制，确保工程质量。建立防范棚改逾期长效机制，避免棚改

逾期未安置问题发生。

二、发展基础

十三五期间XX省坚决贯彻落实党中央关于住房发展的定位和要求，

坚持房地产调控不动摇，坚决遏制投机炒房，防范化解房地产市场风险，

坚持分类指导,培育租赁住房市场,完善住房保障体系，努力推进棚户区改

造,加强房屋管理各项工作，统筹推进全省房地产市场持续平稳健康和高

质量发展。

（一）住房市场平稳有序发展。

市场供应规模平稳增长，十三五时期全省城镇房地产开发建设投资累

计完成5879.08亿元，为“十二五”时期1.03倍，商品房屋销售额

6580.21亿元，为十二五”时期1.4倍。实际销售商品房屋面积累计

9832.5万平方米，与十二五时期基本持平。全省城镇居民居住水平稳定提

高，城镇人均住房建筑面积较十二五期末提高8%,住宅商品房平均销售价

7329元/平方米,和全国其他省份相比处于较低水平,住房供需关系基本平

衡。

（二）住房保障水平逐步提升。

保障性住房政策体系不断健全，出台和完善一系列住房保障政策，稳

步推进申请、供应、分配和供后管理机制建设。加强廉租住房和公共租赁

住房管理，多渠道筹集保障住房，通过实物配租和租赁补贴两种方式,有

效解决了城镇低保和低收入家庭住房困难，“十三五时期累计为84万户

低保低收入住房困难家庭发放补贴11.09亿元，提供实物配租公租房

33.62万套，近329万人受益。

（三）棚户区改造扎实有效推进。

以城镇棚户区改造为主线，实施三年攻坚计划，严控改造范围标准，统

筹推进林业、国有工矿棚户区和垦区危房改造,积极推行棚户区改造货币化

安置，落实《XX省国有土地上房屋征收与补偿办法》，积极筹措棚改资金，

重点解决逾期未安置问题，“十三五期间累计改造各类棚户区40.36万套

（万户），近113万棚改居民受益。

（四）公积金支撑作用持续增强。

全省住房公积金工作以规范管理、强化服务、防控风险为方向指引，不

断扩大缴存覆盖面，十三五”时期全省新开户职工106.72万人，实缴职工

净增46.42万人,住房公积金缴存额1616.76亿元。提高资金使用效率，重

点支持住房消费，十三五时期发放个人住房贷款28.83万笔、1O1.O.69亿

元,支持租赁住房提取29.91亿元。信息化水平不断提高,利用住房公积金

综合服务平台，实现了住房公积金缴存业务、偿还住房公积金贷款等业务网

上办理;服务能力明显提升，实现了个人缴存贷款信息查询、出具贷款公积

金缴存使用证明、正常退休提取住房公积金3项业务跨省通办。

（五）物业管理水平不断提高。

加强对全省物业管理工作的指导，积极配合落实社区疫情防控工作,

推动城市管理服务向居住社区延伸，扩大物业管理覆盖范围，推行标准

化服务，不断加强物业服务监督管理，推动物业服务向高品质和多样化

升级,满足人民群众不断增长的美好居住生活需要，截至2020年底全省

实现物业管理覆盖住宅小区5.3万个,住宅建筑面积4.6亿平方米。

（六）市场发展秩序逐步规范。

深入落实放管服要求,建立房地产开发企业信用等级体系。规范商品房

销售行为，保障房地产交易安全,加强中介机构管理和执法检查力度，采取

双随机、一公开抽查等措施，深入推进房地产市场领域扫黑除恶专项斗争，

继续开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动，

严厉查处违法违规行为，记入企业诚