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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

XX市当前重点群体就业工作进展情况、

困难及建议

高校毕业生、就业困难人员和农民工等重点群体就业问题是

就业工作的重点和难点，也是社会关注的焦点和热点。今年以

来，市人社、就业部门认真落实就业优先政策和稳就业、保居民

就业部署要求，结合党史学习教育，及早谋划，扎实推进,全市

重点群体就业工作进展顺利。

一、进展情况

截至4月底，全市城镇新增就业2862人,完成任务8300人

的34虬城镇登记失业率3.93虬认真做好全区考试录用公务员和

事业单位公开招聘考试固原考区考试组织工作，为高校毕业生搭

建公平竞争平台，促进高校毕业生就业。在全市范围内组织开展

了“就业援助月”、“迎新春送温暖、稳岗留工”和春风行动等

系招聘活动59场次,参会企业298个，提供就业岗位2.5万个，

达成就业意向2787人。全市农村劳动力转移就业28.13万人

（“点对点、一站式”集中输出1280人,支付交通费用36万余

元），完成任务30万人的93.77%,实现转移就业收入17.2亿

元，完成任务70亿元的24.57%o发放创业担保贷款303笔5548

万元，完成任务2亿元的27%。发放失业保险金2495人696.94

万元、失业补助金3888人次909.62万元，为29名返乡创业人

员兑现一次性创业补贴24.73万元,为116家企业9112名职工发

放援企稳岗补贴360万元,培育创业实体647户，创业带动就业

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3774人,分别完成任务1400户和6500人的46%和58%开展职业

o

技能提升培训21845人，完成任务2万人的109.23%全市就业局

o

势保持总体平稳。

二、存在的困难和问题

一是结构性就业矛盾更加凸显。在经济结构调整、产业转型

升级过程中，结构性就业矛盾进一步凸显，突出表现为“招工难”

与“就业难”并存。一方面，当地企业反映招工难，一线技能工

人面临短缺,本地企业薪酬待遇较低,用工不稳定。另一方面，部

分高校毕业生等新成长青年群体就业难，去产能等结构调整中产

生的大龄失业人员找活难，主要依靠公益性岗位安置渠道解决，

到机关事业单位实习和青年就业见习生活补贴标准低,对高校毕

业生吸引力不大。据统计，1至4月，全市登记城镇失业人员4655

人，预计今年接收应届固原籍高校毕业生5000余人,历年未就业

的高校毕业生600余人，每年还有约30万农村劳动力需转移就

业。我市农业产业链条不长，服务业规模小，工业规上企业少，受

后疫情影响,当地企业生产经营缩减，吸纳带动就业的能力有限,

加之公务员事业单位招考人数逐年减少，高校毕业生、“4050”

人员、残疾人、退役军人、农民工等重点群体就业渠道窄。

二是劳动力素质与岗位需求的矛盾突出。近年来虽然加大了

职业技能培训力度，但短期性、普及性的技能培训内容趋同的多、

有特色的少，职业技能培训与劳动力市场需求不能精准对接，劳

动者职业技能水平与岗位不匹配，技能培训供给能力弱。

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