社区管理（第四版) 课件 第18、19章 数字化技术与数字化社区管理； 突发事件与社区应急管理.pptx

社区管理（第四版）新编21世纪公共管理系列教材社区管理

(第四版）

第5篇当代中国社区管理的创新与发展第18章数字化技术与数字化社区管理

由于数字经济快速发展和数字科技迅猛迭代，城市社区治理工作面临诸多挑战，社区管理数字化转型成为推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。唯有以高效能治理为目标，构建适应新场景、新架构、新生态的社区管理系统，激发多元主体共治，才能不断增进社区居民福祉，提升城市品质和城市竞争力，助力高质量发展。因而，我们需要一个望远镜，看到数字化转型和社区管理数字化的全局；我们需要一个显微镜，看到数字化转型的细节特征和社区管理数字化的典型特征；我们需要一个平面镜，看到社区管理数字化转型的主要动因和影响效果；我们需要一个透视镜，看到社区管理数字化背后蕴含的理论基础；我们需要一个凹透镜，看到社区管理数字化的发展阶段和发展现状；我们需要一个放大镜，看到社区管理数字化面临的难点、堵点与痛点；我们需要一个魔法镜，找寻社区管理数字化的优化路径。本章正是这一面面镜子，围绕上述问题进行阐述。本章导读

重点问题数字化转型如何重塑管理理念、管理流程、管理架构、管理战略、管理模式、管理生态？

政策过程阶段论视角试验区：侧重空间维度转型领域托拜厄斯（Tobias）等认为数字化转型是建立在数字技术基础上的变革，引领企业运营、业务流程和价值创造的独特变化。马特（Matt）等认为，数字化转型战略是一个蓝图，它支持公司管理由于数字技术的集成而产生的变革，并支持转型后的运营。沙尼亚斯（Chanias）等认为使用信息化技术的企业转型就可以被认为是数字化转型。安筱鹏认为，数字化转型的本质是充分运用数字技术和数据资源解决复杂的不确定性问题，不仅提升效率，更是能力的跃升，从而构建企业新型竞争优势。阿加瓦尔和迈赫扎克等学者认为，数字化转型作为一个改革过程，它强调通过信息、计算、通信和连接性技术的结合，触发实体属性的重大变化，从而改进实体的过程。技术范畴18.1数字化转型赋能社区管理18.1.1数字化转型的本质含义

本书观点从微观层面来看，数字化转型是指利用ICT技术，将物理世界中的信息转化为数字信号和编码，形成可识别、储存、计算的数据。从宏观层面来看，数字化转型就是在ICT应用不断创新和数据资源持续增长的双重叠加作用下对组织进行变革和重塑的过程。

18.1.2数字化转型的显著特征不确定性复杂性不对称性宇宙间的事物和人类社会发展都有一定的规律，即确定性与不确定性、可变性与不变性、恒常与无常的特点。今日，量子物理学领域的“海森堡不确定性原理”的影响早已超越了科学的领域，涉及人类生活的方方面面。不对称性是指，本来被理解为性质上相同或对等，或者构成一对恰当范畴的两个对象，事实上处在性质上不同或不对等或者并不当然恰当匹配的状态。一是体现在外部环境的复杂性。二是体现在形成复杂性的新系统和其过程的复杂性。三是体现在业务复杂性、技术复杂性、用户需求复杂性等微观层面。

数字化转型是人类社会里人、机、物三元融合的新生产方式、新产业组织方式、新管理运营方式和新生活方式的革命。社区治理数字化转型必须直面数字社会的各种新问题。直面数字时代持续出现的新问题解决历史遗留的难以处理的旧问题数字技术的最大特性——通用性计算，即通过计算来解决我们需要解决的任何问题，而且边际成本为零。数字化转型技术全面进入我们的生活，为我们解决历史遗留的难以处理的旧问题提供了技术手段，特别是系统治理、综合治理、源头治理不足的问题。18.1.3社区管理数字化转型的直接动因

18.1.4社区管理数字化转型的影响效果政策过程阶段论视角试验区：侧重空间维度贝拉和洛曼的观点ICT技术的发展使得人类生活的数据化、信息化和智能化程度不断提高，人类生活逐渐朝智能化方向演进，将能够为社区居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。社区管理数字化转型将为个性和自我实现赋能、为新生活方式赋能，居民用户的诉求得到回应、需求得到满足、生活得到保障，透视出“群众利益无小事”“天下大事必作于细”的治理思维。一是社区数字化管理将重构社区与政府、社区与企业、社区与社会组织、社区与用户之间的关系，让社区管理更加精准高效。二是社区数字化管理将凸显数字技术的优势，让社区更好地适应新变革。三是社区数字化管理将优化社区管理的运行机制和管理流程，形成一个组织扁平化、业务协同化、服务智能化的社区管理模式。四是社区数字化管理将推动街道办事处等基层单位减负增效。乐享数字社区生活

18.2.1社区管理数字化的内涵社区管理数字化是指社区各治理主体以社区地域为基础，依托数字化技术，通过搜集共享分析数据，对社区公共事务和社会事务进行协商、管理和监督，以最大限度满足社区居民的公共需求、