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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

网络安全设备项目投资计划与经济效益分析

一、项目提出的理由

以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识

产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，

完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。

（一）强化企业创新主体地位

优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术

企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。

（二）打造创新型人才高地

深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优

秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作

纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

（三）加强科技创新能力建设

加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励

企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新

能力“跨越式”大发展。

（四）构建开放型区域创新体系

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区

的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城

市。

优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域

创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服

务业新业态、新模式的创新引领作用。

（五）挖掘发展动力新空间

创新是引领发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率，

发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动

力提供新空间。

网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，

不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可

靠正常地运行，网络服务不中断。数字经济时代，网络安全更重要的

是数据安全。

随着全球经济增长，数据安全和隐私问题将越来越重要。2018年，

全球许多知名企业都遭遇了重大泄露事件，欧盟在2018年出台了一般

数据保护条例，对个人信息的保护及其监管达到了前所未有的高度，

其他国家也正在讨论制定类似数据保护条例。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

2018年，网络安全政策法规持续完善优化，网络安全市场规范性

逐步提升，政企客户在网络安全产品和服务上的投入稳步增长，中国

网络安全市场整体规模达到495.2亿元。

从近五年的中国网络安全投融资金额和交易数量来看，呈现出逐

年上涨的态势，尤其是2018年，二者均大幅增长。单笔融资金额不断

上涨，亿级融资20起，千万级融资44起，百万级融资2起。这标志

着2018年中国网络安全领域投融资依旧保持较高的市场热度。从细分

领域来看，投融资事件主要集中在数据安全、云安全、工业互联网/物

联网安全、移动安全等领域，包括观安信息、中安威士、美创科技、

云屏科技、安华金和等都在2018年获得数千万元融资。

当前，新一轮数字化浪潮已经到来，全球数字经济蓬勃发展，成

为驱动经济增长的新引擎和世界各国竞争的新高地，与此同时，网络

安全的基础保障作用和发展驱动效益日益突出，成为关系数字经济发

展的根基所在。

一是数字基础设施建设加速安全威胁传导渗透，催生了融合领域

网络安全保障新需求。随着传统产业数字化、网络化、智能化转型步

伐加快，网络安全风险逐渐向智慧医疗、金融科技、车联网、工业互

联网等融合新兴产业蔓延。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

二是数据作为数字经济的根本要素，安全形势不容乐观。互联网

平台汇聚海量用户数据，随着数据价值的不断提升，用户个人信息泄

漏和非法利用、数据非法跨境流动等风险不断增大，各类恶性事件频

发，例如人工智能核心算法不透明，存在恶意操纵导致不正当竞争风

险；区块链技术应用暴露多重风险，目前尚未形成覆盖全生命周期的

监管思路