电子政务背景分析和网络建设现状.pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

一、电子政务

背景分析

1.1

电子政务的含义

政府行业信息化建设从最初的办公自动化开始，逐步实现政府各职能部门以及各行政单位之间的电子

化、网络化和集中化，通过不断的发展，确定了建设电子政务的政府信息化工程，通过信息化的手段提升

政府部门的办公效率，实现各部门和协作单位的信息互通，为社会提供信息化的服务手段，最终以实现信

息化设备为目标。

电子政务：用信息化手段履行政务，用信息化手段依法行政。

电子政务的实施，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要

的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。

1.2

电子政务主要功能

1．监督电子化：通过政府公务的电子化，将政府办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构

的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。

2．资料电子化：服务于政府部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库也应上网。政府部门的许

多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。公开政府部门的各项活动，可

以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有很大意义。

3．沟通电子化：在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，

公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。

4．办公电子化：网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的方便了公众

同政府部门的办事效率，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。

5．市场规范电子化：政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，应建立起各个部门相应的专业交易

市场，以推动经济的发展。尤其是个体企业的资金、技术有限，需要政府为其建立起面向供需双方的专业

化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。

1.3

电子政务服务对象

政府的服务型职能主要体现在四个方面：政府对公众的服务职能、政府对企业的服务职能、政府对政

府的服务职能、政府对公务员的服务职能。

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图1电子政务服务对象、内容

政府对公众的服务职能

中国政府是中国人民的政府，体现的是广大劳动人民的利益，服务的对象首先是对公众的服务，包括

通过门户网站进行办事指南查询、新闻快报的收看、法律法规的查询、相关表格的下载等，使公众通过网

络可以轻而易举的获得需要的信息和相关资料，还可以在网上进行缴纳保险金、补办身份证等业务，大大

提高政府的办公效率，缩小公众办事的周期，广大公众能够切实的享受到政府提供的服务。

政府对企业的服务职能

企业是政府财政收入的主要来源，是国家经济发展的基石，提高对企业的办事效率，缩减中间环节，

减少认为因素的干扰，是政府对企业服务的根本出发点。政府对企业的服务包括通知发布、网上缴税纳税、

年度审核、联合审批等，通过这些业务的开展，可以优化企业在政府部门的办事流程，实现政府对企业的

统一窗口形象，提高效率，促进企业的发展，从而促进的快速发展。

政府对政府的服务职能

政府各部门之间是互相协调的关系，增强相互之间的服务意识与职能对电子政务的整体发展有关键作

用。例如，各部门之间的公文发布、视频会议、IP电话、数据共享等均能起到增强部门间的协作能力，提

高政府整体对外服务能力的作用。

政府对公务员的服务职能

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