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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

农药（肥料）包装及农膜废弃物回收处理工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《农药包

装废弃物回收处理管理办法》（农业农村部生态环境部令202***年

第6号）和《农用薄膜管理办法》（农业农村部工业和信息化部生

态环境部市场监管总局令202***年第4号）等要求，推进我市农药

（肥料）包装及农膜废弃物回收处理工作，进一步加快推进我市

202***年农村人居环境整治工作，促进农业生态文明建设，减少农业

面源污染，保护和改善农村生态环境，保障农业生产安全，减少农业

安全生产隐患，现就做好我市农药（肥料）包装及农膜废弃物（以下

简称“废弃物”）回收和处理，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡村振兴战

略和生态文明建设的总体部署，牢固树立绿色高质量发展理念，强化

政策引领，落实主体责任，建立回收利用体系，有序、有力、有效推

进全市废弃物回收处理工作。

二、总体目标

至202***年底，全民使用农药（肥料）和农膜主体环保意识增

强，基本杜绝废弃物乱扔乱弃现象，做到农药（肥料）包装物和农膜

用后基本回收并无害化处置，所造成的农业面源污染得到有效控制，

农村生态环境进一步改善。202***年底，全市各乡镇建立回收网点全

覆盖，有条件的县（市）区向村级延伸，全市废旧农膜回收率达到

81%以上，回收物处置率100%。

三、主要任务

（一）明确责任主体。县（市）区人民政府及开发区管委会依照

《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，依法履行废弃物回收处理

监督管理职责，建立健全的回收处理体系；县级农业农村主管部门负

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行废弃物回收处理义

务的监督管理。县级生态环境主管部门负责本行政区域内废弃物回收

处理活动环境污染防治的监督管理。县级农业农村部门要会同生态环

境部门建立健全回收处理体系，督导农膜和农药、化肥生产、经营和

使用者建立完善废弃物回收处理台账，实时跟踪指导废弃物的产生、

回收和处理工作，指导建立贮存、管理和资源化利用或无害化处理管

理制度，做到收集、贮存、运输、处理等环节管理有章可循、有据可

查。

农药（肥料）经营者应在其经营场所设立农药（肥料）包装废弃

物回收装置，不得拒收其销售农药（肥料）的包装废弃物。鼓励农药

（肥料）生产者、经营者采取押金制、有偿回收等有效措施，引导使

用者及时交回农药（肥料）包装废弃物。

农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降

解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩

埋或者焚烧；农药（肥料）使用者应当及时收集农药（肥料）包装废

弃物并交回经营者或废弃物回收站（点），不得随意丢弃。

（二）完善废弃物回收体系

坚持“群众参与、有偿回收、集中处理”原则，采取部门协调、

属地管理、群众参与的集中收集处理模式，县级农业农村主管部门应

根据调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，指导乡镇合理

布局回收站点，建立回收网络体系，原则上每个镇、村建立1个废弃

物回收（站）点。村回收点可以依托农村网格化保洁员、农资经营店

或村级垃圾分类超市；镇级可以依托较大农资经营企业或环卫机构或

乡镇农业综合服务中心。鼓励开展有偿回收，回收网点应统一对外公

示，设置专用农药、