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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

论文开题报告--浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意

见

论文开题报告--浅谈建设工程造价控制中存在的问

题及改进意见

一、选题的目的，意义及国内研究的现状

１．选题的目的、意义

工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于

工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶

段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限

额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工

决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财

力，获得更大投资效益和社会效益。基于工程项目投资运动的特点和

运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：

全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；

以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算，的确，就目

前国内的体制和现实来看工程造价是工程造价控制的主体工作即预决

算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施

工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制

竣工决算。这固然是必要的、有用的，但也要看到，当预决算人员编

制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，

而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计

算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，如果在一开始经济

上的决策就是不合理的，决策存在失误；再是如果设计方案在技术上

存在错误或是不可行的，则预决算人员也无能为力，也就是说现行体

制下，预决算人员的编审工作只是事后算账，只能消极地反映已完工

程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，因此，

必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

２．研究现状

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革，以便

适应社会主义市场经济，尤其自加入WTO我国造价行业面临更严峻的

国际形势，所以更要不断的进行调整已达到国际标准。

我国现在造价行业是从20世纪50年代起的，借鉴前苏联经验，

逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、

机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价

定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地

建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市

场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的

计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造

价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订

有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。以

至到现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争

形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、

真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减

掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难

度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和

企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这

种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映