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百学须先立志。——朱熹

公路工程建设基本程序流程图

立项阶段

建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书

按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批

如全部废标，须从新组织招标

根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾

害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制

性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批

建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告

工可阶段

委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司）

按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批

建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件

招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备

勘察设计招标阶段

招标代理发布公告，出售招标文件

建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价

招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标

百学须先立志。——朱熹

发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备

建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作

勘察完成，建设单位组织外业验收

勘察设计阶段

如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作

勘察设计单位进行初步设计工作

建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计

按项目隶属原则报主管部门审批初步设计

如全部废标，须从新组织招标

招标代理发布公告，出售招标文件

发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备

建设单位与中标监理、施工单位签订合同

招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标

招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备

建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价

按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计

建设单位报工程造价管理单门评审预算

建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计

勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作

百学须先立志。——朱熹

勘察设计阶段

建设单位向规划部门申报规划许可证；

进行土地勘察定界；土地权属调查；土地权属确认

建设单位向土地主管部门申报建设用地

进行征地拆迁；

开工前财务审计

进入交易中心开展招标工作，选定招标代理公司编制监理、施工招标文

件

施工招标阶段

百学须先立志。——朱熹

开工准备阶段

按项目隶属原则向行业主管部门所属质量监督单位申请办理质量监督手

续、开工安全条件审查

按项目隶属原则向行业主管部门申请施工许可

项目开工建设

施工阶段

质监部门对施工过程进行监督。

施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批。

超过概算10%的须报原工可审批单位审批，报工程造价管理单门评审概

预算，重新审批概预算。

项目施工过程

如质量达不到合格要求，须返工处理

建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；

建设单位向审计机关申报竣工决算审计

交付运营单位运营

质量合格后建设单位组织交竣工验收

质监部门组织对工程质量进行检测

完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测

百学须先立志。——朱熹

试运营阶段

竣工验收合格后，项目正式运营或交付管养单位养护管理