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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

市开展无脚本应急演练工作实施方案

市开展无脚本应急演练工作实施方案

一、前言

应急演练是提高市政府应急管理水平和应对突发事件能力的重

要手段，对于提升全市各级应急响应机构及人员的应急处置能

力至关重要。为此，我市决定开展一次无脚本应急演练活动，

以检验我市应急响应体系的有效性和灵活性，进一步提升我市

应急管理水平和应对突发事件的能力。

二、活动目标

本次无脚本应急演练活动的主要目标如下：

1.检验我市各级应急响应机构及人员的应急处置能力，特别是

在没有脚本指导的情况下，是否能够迅速、有效地应对突发事

件；

2.验证我市应急响应体系的有效性和灵活性，检测其在不同场

景下的适应性；

3.发现和解决应急响应体系中的问题和不足，完善应急响应机

构的协作机制，提高应急工作的协同性；

4.提升各级应急响应机构及人员的应急意识和应急能力，增强

应对突发事件的能力。

三、活动内容

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

1.筹备阶段

（1）成立无脚本应急演练工作组，负责策划、组织和执行本

次活动；

（2）确定演练时间和地点，并进行场地布置；

（3）制定演练方案，包括演练的内容、目标、流程、参与单

位和人员安排等；

（4）制定评估指标和评估标准，评估演练过程和效果；

（5）明确参与单位的职责和任务，进行人员培训和准备工作。

2.实施阶段

（1）开展应急警报，启动应急响应机制；

（2）设立指挥中心，并展开应急响应行动；

（3）根据随机生成的突发事件场景，现场指挥员进行应急响

应决策；

（4）现场指挥员协调各参与单位之间的联动，实施应急处置；

（5）各参与单位按照应急预案和岗位职责，展开相应的处置

行动；

（6）评估组对演练活动进行全程观察和记录，收集资料，评

估演练效果。

3.收尾阶段

（1）演练结束后，召开总结会议，对演练活动进行评估和总

结，并提出改进措施；

（2）根据演练活动的收集资料，编写演练报告，总结活动经

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

验；

（3）对演练活动中发现的问题和不足进行分析，并提出改进

建议；

（4）组织开展演练经验交流和分享，推广好的应急响应经验

和做法；

（5）完善应急响应体系和应急预案，提高应急工作的有效性

和灵活性。

四、评估和改进

本次无脚本应急演练活动的评估主要从以下几个方面进行：

1.演练过程的评估：包括演练的组织、指挥、协调和联动能力，

是否按照应急预案和流程进行；

2.演练效果的评估：通过评估组和参与单位的观察和记录，对

演练活动的效果进行评估，检测各单位应急响应能力的提高情

况；

3.问题发现和改进的评估：对演练活动中发现的问题和不足进

行分析和评估，并提出改进措施；

4.经验交流和推广的评估：根据演练活动的总结和经验，评估

演练经验交流和推广的效果。

根据评估结果，将及时总结并提出改进措施，完善应急响应体

系和应急预案，提高应急工作的有效性和灵活性。

五、参与单位和人员安排

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如