【政策解读】国家现代农业产业园发展情况及“十四五”工作重点!.pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

【政策解读】国家现代农业产业园发展情况及“十四

五”工作重点！

01

什么是国家现代农业产业园

现代农业产业园是国家现代农业产业园是在规模化种养基础

上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制

机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比

较领先的现代农业发展平台，其建设目的是“做大做强主导产

业，建设优势特色产业引领区”、“促进生产要素集聚，建设

现代技术与装备集成区”、“推进产加销、贸工农一体化发

展，建设一二三产业融合发展区”、“推进适度规模经营，建

设新型经营主体创业创新孵化区”，引领农业现代化发展。

02

国家现代农业产业园政策脉络

2016年底中央农村工作会议提出现代农业产业园是优化农业

产业结构、促进三产深度融合的重要载体。2017年中央一号

文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加

快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式提出要建设“生

产+加工+科技”的现代农业产业园。

为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业

增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业

农村现代化，自2017年起，农业农村部、财政部每年出台关

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

于国家现代农业产业园申报创建方面的政策文件，截至2022

年，共发布27条相关政策。

其中，2020年农业农村部发展规划司印发《国家现代农业产

业园监测评价办法（试行）》，提出围绕做大做强主导产业、

促进生产要素集聚、推动一、二、三产业融合发展、带动农民

就业增收、提高产业质量效益和体制机制创新等建设任务等6

个方面的指标，在每年1月底对产业园的建设情况开展监测评

估，推动国家现代农业产业园建设水平的提高。

2021年《“十四五”推进农业农村现代化规划》强调，支持

有条件的县（市、区）建设现代农业产业园，推动科技研发、

加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人

才等要素向园区集聚，国家现代农业产业园在新时期继续在乡

村产业振兴方面发挥带动示范作用。

03

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

国家现代农业产业园申报创建

（一）创建要求

国家现代农业产业园创建包括5个方面的硬性指标：一是聚焦

1—2个主导产业，2个主导产业要相互关联，主导产业产值占

比要超过60%；二是生产基地规模2个及以上乡镇，不能是整

个县域；三是加工能力强，加工业产值与一产产值比要达到

3:1以上；四是联农带农效果好，农民人均可支配收入高于当

地平均水平30%以上；五是组织管理服务健全，要明确主要领

导负责，成立产业园建设工作领导小组、管委会和平台公司。

同时，国家现代农业产业园创建要求要素集聚，即集聚政策、

土地、资金、科技、人才、信息等现代生产要素，发挥平台集

聚效应，实现率先发展；要求融合发展，既推动产加销、贸工

饭疏食，