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国家管网集团生产应急维抢修管理规定

第一章总则

第一条为规范国家石油天然气管网集团有限公司（以下简

称集团公司）油气储运设施应急维抢修业务管理以及应急储备物

资管理，保障突发事件应急处置救援的基本需要，加强维抢修队

伍标准化建设和规范化管理，建立完善科学的维抢修管理体系，

提高集团公司油气储运设施维抢修保驾能力，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司及所属单位的油气储运设

施维抢修业务管理，应急物资的采购、储备、调拨、使用、报废、

监督与管理等，维抢修机构的日常管理、资源调度、抢修保驾及

内务等业务管理，国家安全生产应急救援队内务管理执行本规定

外，还应执行《国家安全生产应急救援队内务管理规范》。

所称集团公司级维抢修中心、企业级维抢修中心和维修队统

称为维抢修机构。

控股公司、实际控制企业应通过法定程序执行本规定，参股

公司参照执行。

第三条管理原则

（一）目标明确、责任清晰。坚决贯彻落实党中央和国务院

的战略部署，以保障国家油气管网运行安全为第一要务，牢固树

立“应急抢修是安全生产最后一道防线”的责任意识，全面规范

集团公司总部层面和所属单位抢修业务管理。

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（二）区域布局、全网覆盖。以创建全国油气储运设施抢修

保驾“一张网”为原则，统筹规划、科学布局、稳健发展，大力

推进区域资源整合，快速实现资源管理最优化，构建区域维抢修

中心和所属单位维抢修保障队伍相结合的国家油气管网维抢修

体系。

（三）资源共享、响应迅速。建立健全政企地应急联动机制，

广泛落实应急处置资源，突出抓好关键技术研究，重基础、补短

板、强弱项，持续完善应急处置预案，积极组织应急联合演练，

快速推进抢修信息化管理，全面提升油气储运设施突发事件应急

响应速度。

（四）分级管理、专业突出。充分发挥总部技术管理优势，

压实企业属地管理责任，强化集团公司级维抢修中心和企业级维

抢修中心分级管理。集团公司级维抢修中心作为种子队实现功能

完善、配置齐全、管理先进、保障有力，企业级维抢修中心实现

因地制宜、区域整合、优势互补、响应迅速。维修队（维抢修队）

归口维抢修中心管理。

第二章机构与职责

第四条生产部是集团公司油气储运设施维抢修业务和应

急物资的归口管理部门。履行以下主要职责：

（一）识别和贯彻执行国家有关抢修管理的法律法规、政策

及技术标准。

（二）组织制定集团公司维抢修体系建设方案和管理制度。

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监督考核所属单位维抢修体系建设和执行情况。指导和考核集团

公司级维抢修中心相关业务。

（三）参与工程建设项目可行性研究及初步设计中维抢修

相关内容的审查。

（四）牵头组织Ⅰ级油气储运设施突发事件的应急抢修。

（五）协调调度集团公司范围内跨企业、跨区域抢修资源。

（六）组织油气储运设施维抢修新技术研发、推广和应用。

第五条集团公司业务相关部门在职责范围内按本规定要

求履行以下主要责任：

（一）战略与执行部参与生产运维专项规划中维抢修体系

建设相关内容的制定，负责投资计划归口管理工作。

（二）财务部按照全面预算管理要求，负责组织维抢修机构

费用预算的编制管理，负责集团公司突发事件应急处置、应急物

资储备及应急演练等费用的落实。

（三）党组组织与宣传部参与生产运维专项规划中维抢修

体系建设相关内容的制定，负责所属单位二级维抢修机构设置。

（四）工程部参与生产运维专项规划中维抢修体系建设相

关内容的制定，负责在新建工程项目中指导相关要求的落实，负

责应急物资采购、仓储管理的指导、监督管理工作。

第六条所属单位是企业级应急物资的归口管理单位，是维

抢修机构直接管理单位，负责抢修业务日常管理和油气储运设施

突发事件应急抢修。履行以下主要职责：

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（一）负责贯彻落实国家有关部委和集团公司油气储运