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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

附件1

企业数字化采购实施指南（2019年版）

（征求意见稿）

国家工业信息安全发展研究中心

工业电子商务创新发展联盟

中关村信息技术和实体经济融合发展联盟

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

指导单位

工业和信息化部信息化和软件服务业司

编写单位（排名不分先后）

国家工业信息安全发展研究中心

工业电子商务创新发展联盟

中关村信息技术和实体经济融合发展联盟

海尔集团

南京钢铁集团有限公司

国电物资集团有限公司

用友网络科技股份有限公司

阿里巴巴（中国）网络技术有限公司

北京京东世纪贸易有限公司

北京盛世云商电子商务有限公司

震坤行工业超市（上海）有限公司

支出宝（北京）信息技术有限公司

安徽省优质采科技发展有限责任公司

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

第一章总则

第一条为推动企业数字化、网络化、智能化发展，引导企

业采购业务和管理活动的数字化转型，打造透明高效、协同共

赢的数字化采购新体系，助推企业高质量发展，特制定本指南。

第二条本指南所称数字化采购，是以提质降本增效为出发

点，面向从寻源到合同、从订单到支付及供应商管理等采购全

流程，应用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构

建数据驱动型的新型采购体系，实现采购系统升级、业务创新、

流程优化和管理变革，提升供应链响应速度和协同效率。

第三条基于各类企业在数字化采购方面的不同条件和需

求，本指南提出了相应的路径建议。企业可参照指南整体推进

数字化采购体系建设，也可根据需求选择具体环节逐步推进。

第四条实施数字化采购应遵循最高管理者负责制。最高管

理者应充分尊重技术发展的客观规律，立足企业发展战略和内

外部条件，承诺有效策划、实施和改进数字化采购体系，组织

制定科学有效的实施方案，明确目标、决策、组织、协调和考

核等方面的主体责任，确保支持条件和要素资源及时到位，循

序渐近、合理有序的推进数字化采购工作。

第二章数字化采购实施方案的策划

第五条评价内外部环境。在推进数字化采购工作前，企业

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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

应全面考量实现数字化采购的主要影响因素，从外部环境、基

础条件、需求迫切性、采购能力水平、预期目标、成本收益、

实施难易程度等角度开展可行性分析，合理选择可接受的实施

路径和实现方式，此基础上进行统一策划。评价要素包括：

（一）外部环境。企业应识别与数字化采购相关的各种外

部环境，包括宏观经济及行业、信息技术、供应链管理等方面

的发展现状和趋势。

（二）内部条件。所属行业特征、企业规模、发展战略、

生产组织方式、经营管理模式、信息化基础等。

（三）采购需求和供应链管理现状。采购需求包括采购物

资（服务）品类、类型、规模、频次、重要性、供应资源、标

准化程度等。供应链管理现状包括供应链管控方式、组织结构、

业务流程和相关职责、信息技术