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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

浙江省物联网产业发展规划（2021―2021年）

物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，将特定物体与信息网络及存储集控

系统连接起来，进行信息交换和自动控制，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理

的一种网络体系，被称为继计算机和互联网之后的第三次信息技术革命。随着物联网技术

开发应用的日益广泛，物联网产业呈现市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地

位突出等特点，成为世界主要经济体竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一。把握信息技

术革命带来的历史机遇，加快推进物联网产业发展，对于我省调整产业结构、转变增

长方式、抢占未来经济科技发展制高点，具有重大的战略意义。为认真贯彻落实《国务院

关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2021〕32号）精神，深入实施“八

八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，培育发展物联网产业，形成新的经济增长点，

加快转型升级，特制定本规划。一、现状与优势

我省是物联网产业起步较早、产业基础较为扎实、技术研究实力较强的省份之一，杭

州、嘉兴、温州等地已初步形成产业集聚区，在关键技术攻关、新型标识和传感元器件制

造、商业化应用开发以及网络运营服务等方面具有一定领先优势。关键技术研发方面，在

射频识别技术（RFID）、无线传感器网络、系统集成技术攻关和标准化研究领域具备一定

主导权，有多家企业掌握核心自主知识产权，并主持和参与多项国际、国家和行业标准的

制定。监测仪器仪表方面，企业自主设计、研发、生产的红外及视频监测仪、智能电表等

产品，性能与价格优势明显，国内外市场占有率较高。商业化应用开发方面，运用于智能

电网、安防监控、智能交通、节能减排、环境监测等领域的多项产品具有较高知名度和较

强市场竞争力。网络运营服务方面，具有优质的基础网络资源，是全国率先开展三网融合

综合业务探索的省份，在电子商务及云计算运营服务方面也具有优势。产业支撑配套方面，

电子信息产业规模位居全国前列，产业体系完备，配套能力强，已拥有12个国家级信息

产业特色园区（基地）和一批省级信息产业特色园区（基地）。此外，传感器、通讯网络

设备、高低压电器等装备制造产业也比较发达，竞争优势突出。

和国内外其他地区一样，我省物联网产业总体仍处于产业初创期，存在着产业体系不

完备、产业规模化发展欠缺、高端资源要素相对不足等问题。理清产业发展思路，明确发

展任务、目标与重点，完善政策措施，破解制约产业发展的关键瓶颈，是推动我省物联网

产业发展壮大的迫切要求。

二、发展思路、目标与重点

（一）发展思路。坚持技术研发、示范应用和标准体系“三位一体”协同发展，突出

重点、发挥优势，强化全产业链拓展，着力组织一批技术攻关项目，实施一批应用示范工

程，培育一批优势骨干企业，打造一批产业集聚基地，汇聚一批高端创新人才，搭建一批

公共服务平台，逐步构建集研发制造、配套集成、示范应用、标准推广于一体的物联网产

业体系，推进产业集群化发展，成为全国物联网关键技术研发、产业高端发展和商业化应

用的先行区。（二）发展目标。

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

1.总量规模。力争到2021年，物联网产业领域集聚一批优势骨干企业，形成完备的

产业链体系，全省物联网企业年主营业务收入突破2000亿元，年均增幅超过25%。其中年

主营业务收入超50亿元的物联网企业4家以上，超10亿元的企业20家以上。

2.示范应用。每年安排一批物联网技术应用示范工程，力争到2021年，在智能交通

管理、智能安全防范、智