《环境与资源保护法学》自考知识点总结2.pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

《环境与资源保护法学》自考讲义（二）

第二章环境与资源保护法概述

考情分析：

本章重点阐述了环境与资源保护法学中一些最基本的问题，要求考生对环境与资源保护

法学的基本问题有一个全面的认识和了解，为学习和掌握环境与资源保护法学提供一些基本

原理，重点掌握环境与资源保护法的目的和任务、环境与资源保护法律关系的概念及特征。

以选择、简答的形式出现。考生应注意掌握，如：【02、10多选】、【04、10单选】、【05、10

简答】、【07、1多选】、【08、1简答】。

串讲内容：

第一节环境与资源保护法的概念

一、关于环境与资源保护法的名称

欧洲国家多称其为“污染控制法”，日本称其为“公害法”，俄罗斯和东欧国家称其为“自

然保护法”，我国以前称“环境保护法”，美国一般称“环境法”。

二、环境与资源保护法的定义

我们认为环境与资源保护法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保

护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律个规范的总称。

其主要包含三个主要含义：

（1）环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的法律规范；

（2）环境与资源保护法的目的是通过防止自然环境破坏和环境被污染来保护环境与资

源，维护生态平衡，协调人类同自然的关系；

（3）环境与资源保护法所要调整的是社会关系的一个特定领域，即人们在生产、生活

或其他活动中所要产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会

关系。

第二节环境与资源保护法的性质和特点

一、环境与资源保护法的性质

君子忧道不忧贫。——孔丘

环境与资源保护法的性质和特点主要为强烈的社会性、自然性和技术性。

关于其性质和特点大体有三类主张：

1.认为环境与资源保护法没有阶级性；

2.强调环境与资源保护法的阶级性；

3.不否认环境与资源保护法具有阶级性，但阶级性不是环境与资源保护法唯一的本质属

性，应该全面把握环境与资源保护法产生的背景、任务、性质和特点，进行具体分析，防止

简单化。

二、环境与资源保护法的特征

环境与资源保护法区别于一般法律特征，主要有以下几个特点：

（一）综合性

（二）技术性

（三）社会性

（四）共同性

第三节环境与资源保护法的目的和任务

一、环境与资源保护法的目的

《环境保护法》第1条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公

害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”

这个规定包括三项任务：

（1）合理利用环境与资源，防止环境污染和生态破坏；

（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康；

（3）协调环境与经济关系，促进现代化建设的发展。

其中，第一项是直接目的，第二项是根本任务。

世界各国关于目的性的规定，从理论上主要分为两个方面：

（一）基础的直接目的，即协调人与环境的关系，保护和改善环境；

（二）最终的发展目标，又包括两个方面：

1、保护人群健康