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百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

长春市海绵城市专项规划

长春市海绵城市专项规划

（2016-2030）

文本

长春市城乡规划设计研究院

长春市市政工程设计研究院

2016.12

目录

第一章总则(1)

第二章海绵城市总体布局(7)

第三章海绵系统规划(8)

第四章中心城区海绵城市建设分区指引(13)

第五章建设时序(21)

第六章中心城区海绵城市设施建设指引(22)

第七章近期建设方案(27)

第八章近期建设项目库与投资估算(28)

第九章规划实施与保障(29)

第十章建设施工与运营维护(32)

第十一章监测评估考核体系(33)

第十二章海绵城市建设保障体系(34)

第一章总则

第一条规划原则

1、规划引领、设计协调；坚持规划的“龙头”地位，各设计项目

要严格执行本次专项规划确定的总体目标。对现状已完成控规、详规、

各相关专项规划及各设计项目要依据本次专项规划补充完善海绵城市

相关控制内容。；

2、统筹规划、安全为重；将城市供水及节水专项规划、城市污水

及再生水利用专项规划、道路系统专项规划、绿地系统专项规划、城

市排水（雨水）防涝综合规划、城市防洪专项规划及水系专项规划中

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

海绵城市相关内容纳入本次规划统筹考虑。在保障城市运行安全的前

提下，处理好海绵城市建设与城市排水、内涝风险控制的关系。低影

响开发城市“小海绵”的建设对缓解城市排水防涝的压力是有效的，

但不能代替城市排水防涝系统。低影响开发是控制与利用大概率的中

小规模降雨，对于小概率的短历时强降雨，还必须依靠排水系统和城

市防洪系统，以保障城市安全。

3、因地制宜、生态优先；结合长春市冬季漫长寒冷的气候特点，

采用适合长春本地情况的相关低影响开发措施与技术手段。老城区相

关海绵城市建设要结合棚户区改造、暖房子工程改造、道路改造、排

水管网改造、市政广场等项目同步建设，以降低海绵城市建设经

济成本和社会成本。以修复水生态为前提，按照总体规划确定的城市

蓝线、绿线，保护水生态敏感区；优先利用自然排水系统，自然积存、

自然渗透、自然净化，提高水生态系统的自然修复能力。

4、科学分区、区别对待；根据《长春市城市总体规划（2011-

2020）》所确定的城市用地布局，以及现状建成区用地条件，结合控

规地块划分及汇水分区，将中心城区划分为多个海绵城市建设片区，

对各片区提出符合片区实际情况的海绵城市建设总体目标和控制指标。

第二条规划依据

1、法律法规

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

（2）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；

（4）《中华人民共和国防洪法》（1997年）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；

（6）《中华人民共和国水污染防治实施细则》（2000年）；