煤矿水害防控重点、煤矿冲击地压防控重点、煤矿顶板防控重点（2025）.pdfVIP

附件1

煤矿水害防控重点

煤矿水害防控应重点把握以下9个方面：

第一点隐蔽致灾因素普查

（一）目的

通过隐蔽致灾因素普查，确定影响煤矿安全生产的水害因

素，为制定科学有效的管控措施提供依据。

（二）执行方式

1.隐蔽致灾因素普查工作坚持全面普查、周期实施、分区施

策、常态补充的原则，根据生产区、规划区和其他区域的条件及

不同要求，每3年对矿山及周边200m范围所有隐蔽致灾因素开

展一次普查。

2.通过开展资料收集、现场调查、探查、测试与试验等，从

老空水、封闭不良钻孔、地质构造、水源与通道方面全面分析可

能导致水害发生的致灾因素。

3.根据现场调查成果，分析以往地质勘查、隐蔽致灾因素普

查资料的完整性及可靠性，确定普查目标、普查内容和普查方法，

编制普查工作方案。

4.主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）

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是隐蔽致灾因素普查工作的第一责任人，煤矿技术负责人负责具

体组织隐蔽致灾因素普查和技术管理工作，煤矿的分管负责人、

各相关职能部门负责人在其职责范围内对普查工作负责。

5.煤矿可自行开展普查工作，也可整体或部分委托技术服务

机构开展。

6.矿山组织编制的隐蔽致灾因素普查报告，应由矿山企业技

术负责人组织专家审查，无上级企业的煤矿应由煤矿技术负责人

组织专家审查。

（三）要求

1.煤矿应当按照《矿山隐蔽致灾因素普查规范》开展普查。

2.委托开展普查的技术服务机构不应超过3家，各服务机构

承担委托范围内的技术责任，且应具备开展普查工作的能力。

3.矿山隐蔽致灾因素普查应在资料分析和现场调查成果的基

础上，对具有实际工程量支撑的实测资料以及收集到的隐蔽致灾

因素其他资料，评估其完整性和可靠性。相关资料完整可靠的，

可编制相应部分的隐蔽致灾因素普查报告内容；否则应采用现场

探查、测试与试验等方法开展隐蔽致灾因素普查工作。

4.普查报告主要内容应包含煤矿概况、以往与隐蔽致灾因素

相关的地质勘查工作及质量评述、隐蔽致灾因素普查工作概述、

分因素描述普查工作及成果、灾害风险评价及风险管控措施、结

论及建议等。

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第二点防治水“三区”管理

（一）目的

在开展隐蔽致灾因素普查工作的基础上，全面分析矿井水害

类型和威胁程度，对矿井范围进行分区管理，提高防治水管理规

范性。

（二）执行方式

1.煤矿技术负责人负责组织编制防治水“三区”管理报告、

“三区”转换报告，煤矿上级公司技术负责人组织审批，无上级

公司的煤矿应当聘请专家会审。

2.按照《煤矿防治水“三区”管理办法》划分可采区、缓采

区、禁采区。不受水害威胁区域或经治理后对安全开采无威胁的

区域划定为可采区；存在水害威胁但采取防控措施后可消除风险

的区域划定为缓采区；现有技术条件下无法查清水文地质条件，

无法实现安全开采区域，以及留设的各类防隔水煤柱所在区域划

定为禁采区。

（三）要求

1.以采掘工程平面图为底图，分煤层绘制防治水“三区”管

理图，分别用绿色、黄色、红色粗实线圈出可采区、缓采区和禁

采区。

2.当煤矿水文地质条件或者隐蔽致灾因素普查成果发生变化

时，应当及时修订煤矿防治水“三区”管理报告；当发生较大以

上水害事故或者因突水（透水、溃水）造成采掘区域或者煤矿被

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淹时，应当在恢复生产前重新编制煤矿防治水“三区”管理报告。

3.根据“三区”动态转换情况，及时更新报告及图纸。

4.禁采区内不应进行采掘作业，缓采区内不应进行回采作业

和与水害探查、治理无关的掘进作业。

第三点一矿一策和一面一策

（一）目的

在编制煤矿防治水中长期规划及年度计划时，具体分析各采

掘地区的水情和水害特点，超前制定有科学性、针对性、有效性

的水害防治方案和安全技术措施，明确治理任务和计划，保障水