安全评价师专业技能一级.doc

安全评价师专业能力一级教程

第一章危险有害原因辨识

（一）前期准备

1、区域危害有害原因辨识方案编制标准

（1）区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用总体布署，即是人们依照现有认识，对规划区域未来构想和理想状态及其实施方案选择过程。

（2）区域规划主要任务是依照规划区域发展条件，从其历史、现实状况和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包含土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面做出总体布署，对生产性和非生产性建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。

（3）区域规划目标是发挥区域整体优势，达成人和自然友好共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可连续发展。

（4）工业生产集中区域：是依照地域区域规划和经济发展需要建立起来企业、厂房、设施等相对集中一个区域。各类危险有害原因、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域，事故发生后连带、重合影响严重。所以，对区域危害有害原因辨识非常主要。

（5）区域危害有害原因辨识方案编制标准

·科学性·系统性·整体性·预测性和可控性

辨识应把握区域本质特征：整体性特征（区域内部某一局部改变会造成整个区域改变）；结构性特征（区域组成单元，按一定联络产生结构）和高度相关性特征（各结构性区域高度相关性特点）。

2、辨识方案包括主要内容（要素）

（1）区域整体布局：包括土地利用、功效区安全划分、产业布局安全规划、暂时应急避难所规划和产业关联度。

（2）区域基础设施：包括消防站建设地点及消防设施配置规划、运输网、管廊、供水、供电和供气等安全规划。

（3）区域安全管理计划：包括管理机构设置、安全生产规章制度建立、重大危险源监督管理以及重点防护区监督管理规划。

（4）区域应抢救援体系规划：包括组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制规划。

（5）区域安全监管体系有效性分析

（6）其余要素：包含环境安全、公共卫生、社会治安、自然灾害、海事安全，以及自然条件、人力资源、产业环境对区域社会经济发展影响等。

3、资料搜集方案编制

确保所搜集资料真实性和实时性。

资料主要内容：

·经济社会基础资料

经过各级政府职能部门（发改、统计、国土资源局、建设、交通、水利、林业、农业等等）及相关部门搜集人口、经济社会发展基础资料。

规划及专题调查资料

包含搜集人口规划预测、经济社会发展规划、各部门“五年规划”及行业用地、区域划分、空间布局规划资料，尤其注意搜集重点项目、重点区域规划资料，搜集相关规划图件。

资料搜集技术路线和工作步骤

·制订资料搜集实施方案；

经过关于部门和单位搜集相关资料，整理核实、统计分类、结果归档；

·专题资料调研，搜集与专题直接相关资料；

·进行补充调查。

对关于部门和单位无法直接提供数据资料，要进行实地调查。最终组织关于部门、单位及教授对搜集资料真实性、现实性、权威性进行讨论和论证。

·另外，还能够利用对照法、经验法、类比法等搜集资料并做出对应判断。

区域危害有害原因分析方案编制

区域规划、产业环境和产业结构方面危险有害原因分析依据国家国民经济和社会发展规划、区域发展政策、产业政策等指导性文件，以及各级政府建设部门及其余相关部门提供城市总体规划、工业生产区域总体规划、区域建设总体目标等基础资料，从产业结构、生产情况、产品情况、产品市场情况、产品生产环境等方面，从同一行业全体角度去分析在产业环境方面潜在危险有害原因。重点从区域投资代技术可能性基础上论证经济合理性。要从保护自然资源、保持生态平衡和可连续发展风险，建设项目是否符合国家产业政策、项目结构风险、单个企业个体风险、企业间相互影响、公用工程、消防安全风险、一些建设项目标设置合理性问题等方面进行区域危险有害原因分析。

自然资源对区域影响分析

从区域经济发展方向和生产布局要求出发，防止盲目性，综合分析应与主导原因重点分析相结合；必须在现展角度出发评价自然资源。

自然条件对区域影响分析

温、湿度影响分析

温湿度、风频条件、降雨量、雷电及雷暴天气、地震影响、地质等方面进行影响分析。比如：建设项目工艺条件认为自然条件温、湿度将影响区域内企业生产，则在设计过程中应考虑赔偿方法，尽可能满足安全生产要求。经过设计赔偿还不能满足工艺条件苛刻要求，应从新选址。

风频条件影响分析

应准确掌握该区域季风情况、整年主导风向、多年平均风速、多年平均静风频率，绘制风玫瑰图，确定主导风向，选出该建设项目对周围环境影响较小方位，并考虑项目选址处周围山脉、水域情况，确认该区域不属于窝风地带。

降雨量影响分析

选址区域内降雨量分析包含多年平均降雨量、历年最多降雨量、历年最少降雨量、历年平均最多月降雨量、历年最多月降雨量、历年最多日降雨量等。依照降雨量原因分析，做出对区域和建设