盘点光伏用地政策.doc

盘点2015年光伏用地政策

国家1.关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见国土资规〔2015〕5号光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。2.关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知国土资发[2006]307号光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。3.中华人民共和国耕地占用税暂行条例耕地占用税的税额规定如下：(一)人均耕地不超过1亩的地区(以县级行政区域为单位，下同)，每平方米为10元至50元;(二)人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元;(三)人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元;(四)人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。新疆关于规范光伏和风力发电项目用地的通知兵国土资发〔2015〕69号对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久建设用地，一律免收新增建设用地土地有偿使用费。对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久设施用地，可以免交土地出让金;对使用城镇建设用地范围内国有未利用地的，土地出让金按《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。鼓励光伏和风力发电项目永久建设用地有偿使用。光伏和风力发电项目永久建设用地外的其他用地可在尊重土地权利人意愿承诺保持土地原貌的前提下，以租赁或入股、联营等形式使用。光伏发电项目使用国有未利用土地的，也可以划拨方式供地。宁夏《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于规范新能源产业用地的通知》宁政办发[2015]108号太阳能光伏发电(晶体硅式电池组件)项目建设用地面积由电池组件占地、生产区用地、生活区用地和电场外永久性道路用地四部分组成。其中：电池组件占地、生产区用地和生活区用地面积以及场区用地总面积控制指标必须符合下表规定(以10MWp计算)：项目永久性道路的宽度不得大于6米，项目核准后，必须在半年内办理建设用地报批手续;建设用地依法批准后，必须在1年内动工建设，否则按闲置土地的相关规定进行处置。风电和太阳能光伏发电项目建设用地管理办法严格限制新能源产业选址范围，自治区和各市、县(区)规划的工业园区及工业后备发展区内不得安排建设光伏发电、风力发电等新能源项目。禁止将耕地流转用于新能源产业建设，严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，光伏电站占用农用地的，要优化电池组件布设方式，电池组件离地高度不得低于1.5米。光伏发电等新能源项目建设用地的使用年限确定为25年，电池组件和列阵用地由项目单位与农村集体经济组织或原土地使用者可签订合同期限为25年的租赁或土地承包协议。青海海东市关于印发海东市促进太阳能光伏产业发展若干政策规定的通知太阳能光伏等新能源产业用地采取出让、划拨、租赁等多种灵活方式供地。对于使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地发展太阳能光伏发电项目，免缴新增建设用地土地有偿使用费。光伏发电项目的投资经营所得，自发电上网年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税;自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策;对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金;光伏企业研发费用符合有关条件的，可按税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。内蒙古关于明确光伏发电耕地占用税政策的通知内财税〔2015〕915号一、单位和个人从事集中式地面并网光伏电站建设占用耕地或其他农用地的，无论永久占地还是租赁占地，均形成了建房或从事非农业建设的事实，应当征收耕地占用税。但是，对于电站光伏板阵列之间没有改变土地性质且保持原状及原有农牧业功能的土地，不征收耕地占用税。二、设施农业光伏电站没有占用耕地或其他农用地，不征收耕地占用税。三、与上述光伏电站建设及运营直接相关的进场道路、逆变压站、办公楼等附属设施占用耕地或其他农用地的，应当征收耕地占用税。四、纳税人临时占用耕地或其他农用地的，按照税法规定征收耕地占用税。五、集中式地面并网光伏电站，是指通过在地面集中安装光伏板组成光伏阵列建设的光伏电站;设施农业光伏电站，是指利用设施农业温室、大棚顶部空闲空间架设、安装光伏板建设的光伏电站。江西省《江西省人民政府办公厅关于进一步做好光伏发电应用工作的通知》赣府厅字〔2015〕92号光伏发电项目使用未利