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安全生产风险分级管控考核奖惩制度范本

第一章总则

第一条为落实“安全第

一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险分

级评估，提升安全风险管控水平，保障安全生产，制定本制度。

第二条本制度所指的安全风险分级管控，是指公司内部为保障安

全生产自主组织开展的，对生产、建设、管理各环节可能存在或产生

的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活

动。本制度不包括国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评

价活动。

第三条本制定适用于公司所属各生产经营和项目建设单位（以下

简称各厂矿）。

第二章组织管理

第四条公司负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协

调。安全监察部是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订

公司安全风险分级管控制度和考核标准，定期协调组织相关业务职能

部门对各单位安全风险管控工作进行监督检查和考核。各业务职能部

门是安全风险管控工作专业管理部门，负责本专业范围内安全风险评

估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。

第五条各厂矿是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体，

单位主要负责人是安全风险分级评估管理第一责任人，对安全风险管

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控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风

险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单位安全风险分级

管控实施办法或细则，明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖

惩等内容。单位分管负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责，

具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公

告警示等工作。各业务科室负责实施专业范围内的系统安全风险评估

管理，区队（车间）负责实施现场开工条件安全风险评估管理，班组

负责实施重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实施本岗位的安

全风险评估管理。

第三章安全风险辨识

第六条各厂矿要组织专家和全体员工，采取有效措施，全方位、

全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等

方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

第七条各厂矿在生产系统、装备的投运、移交、运行、停运或重

启时，应由单位分管负责人（分管技术负责人）或专业职能部门组织

进行安全风险评估。

（一）停运或重启是指下列几种情况：

1.煤矿的工作面、巷道封闭或启封；

2.车间、生产线、重要生产设备、装置的停运或重启；

3.地面生产单位的事故停车、停产、停工和重新开车。

（二）系统、装备评估的主要内容包括：

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1.新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质

量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、

应急设施和预案等；

2.系统、装备移交评估的内容应包括使用环境、运转情况、安全设

施、安全措施、接收单位技术能力等；

3.系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安

全防护设施等；

4.系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、

对运行系统的影响、安全隔离措施，技术、措施以及人员准备，启

（停）用后安全管理等。

第八条区队（车间）现场开工条件风险辨识。连续生产作业的现

场每班开工前，由区队（车间）跟班或值班领导、安监员（安全

员）、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具

备安全生产条件进行评估。

第九条班组重点工序评估。各作业班组在组织生产、施工、设备

安装、检维修等作业过程中，由安全负责人组织对重点工序涉及的环

境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评

估。

第十条岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗

位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

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第十一条检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时

施工和零星作业前，作业负责人会同安全负责人，对施工材料和工具

准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能

量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落

实，作业人员