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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司
项目实施策划管理办法
（讨论稿）
第一章总则
第一条为确保中国交通建设股份有限公司总承包经营
分公司（以下简称“公司”）项目管理和施工组织的科学
合理、确定项目总体管理思路、实现建设项目总体经营目标，
制定本办法。
第二条各种类型项目均应通过调查研究和搜集资料，
在充分占有信息的基础上，针对项目的实施，或实施中的某
个问题，进行组织、管理、经济、合同、技术和风险等方面
的策划，以达到为项目建设实施增值的目标。
第三条项目实施策划应针对项目的实际情况，依据合
同和公司管理的要求，明确项目目标、范围，分析项目的风
险以及采取的应对措施，确定项目管理的各项原则要求、措
施和进程，在此基础上编制《项目策划指导文件》和《项目
策划实施文件》。
第四条本办法适用于公司各业务部门、项目公司、直
属项目部（以下简称各单位）。
第二章项目实施阶段的策划
第五条项目中标后，首先由公司任命项目经理，而后
由公司或市场开发部会同商务法律部及时组织人员向公司
太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
财务部、项目管理部、技术中心、监督审计部、党群工作与
企业发展部、安全质量监督部、人力资源部和项目经理部进
行合同交底。市场开发部事先填写《合同交底书》（见附件4），
并做好《合同交底记录》（见附件5），同时将投标阶段的相
关文件一并移交给项目管理部。项目经理应留存《合同交底
书》和相关记录。
（已按市场部提供资料修改）
第六条交接内容（已按市场部提供资料修改）
（一）招标文件原件（含补遗文件、澄清文件）。
（二）现场考察报告（如果有）。
（三）招标文件评审及审批表。
（四）投标策划书。
（五）标前预算及其审批表。
（六）标前风险控制计划审批表。
（七）标前协议/联合体协议原件（如果有）。
（八）投标文件（副本）。
（九）中标通知书。
（十）合同协议书原件。
（十一）项目批文等资料。
第七条项目交接完成后，项目管理部牵头组织各部门
人员对项目进行现场考察，并在现场进行项目策划指导，各
部门人员按项目管理部所提要求，负责与其部门职能相对应
的策划指导工作，形成的指导意见由项目管理部负责整理后
形成《项目策划指导文件》交由项目公司、项目部实施。
第八条《项目策划指导文件》的编制程序
（一）公司总经理主持或授权他人主持编制特大型和
太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
“四新”项目的《项目策划指导文件》。
（二）公司分管领导主持编制除特大型和“四新”项目
以外的一般项目的《项目策划指导文件》。
（三）公司班子成员、各部门负责人、关键岗位人员参
与项目策划。
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