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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

“错位发展”的基本内涵

（一）概念。所谓错位，是指竞争主体各寻其位，错落有致，顺

利前行。从地区经济发展来看，错位发展就是要扬长避短，下大力培

育各自的比较优势，认准某些产业和领域，做大做强，从而形成自己

的经济特色，达到快速发展的目的。错位，其实质是要摆正位置、找

准优势、发挥优势。

（二）基本内涵。一是实现宏观上的错位，避开周边发达地区产

业发展的强势。充分发挥自身的资源优势，努力发展“人无我有、人

有我优”的产业，形成独具特色的产业群体；二是实现与其他县区的

错位，避免产业结构趋同与重构。欠发达地区作为全省经济发展增长

点之一，欠发达地区的特色各有千秋，经济各有侧重。泰顺要突出自

己特色，整合地区优势，形成全市乃至全省全国鲜明特色的经济格局。

三是实现区域内部的错位，构筑资源效益最大化的产业结构新框架。

按经济地理及层次性的原理，综合考虑自然、经济、社会、人口、土

地等因素，按照错位发展的理念，统一规划产业发展的空间布局，构

筑资源效益最大化的产业结构新框架。

二、实施错位发展的现实条件

（一）机遇。一是符合区域经济发展趋势。从国际国内经济发展

看，经济全球化、区域经济一体化已成趋势。但一体化并不意味着一

同化，一体化的内在要求是区域间建立起更加统一、开放的市场体系，

把区域合作上升到产业协同调整的高度，实现区域间的分工与协作。

实施错位发展，旨在加强优势整合。从地区间的经济竞争力看，竞争

力的关键不在于大而全，而在于特而强，有所为，有所不为。没有错

位经营的理念，就不可能有特而强的产业形成。二是符合国家宏观调

控大局。从2006年以来的国家宏观调控政策的根本着眼点，不是为了

限制发展，而是为了贯彻落实科学发展观，及时消除经济运行中的不

稳定、不健康因素，促进国民经济又好又快地平稳向前发展。国家限

制的只是某些过热的领域，而不是全行业限制，实行的是既有压，又

有保，既有退，又有进的政策。加强宏观调控不是“急刹车”，也不

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

是“一刀切”。三是符合科学发展观的根本要求。科学发展观的根本

要求是统筹兼顾，协调发展。在错位发展中用科学的发展观指导泰顺

经济发展，就是要使全县经济社会更加全面地发展。

（二）基础。泰顺地处浙闽边缘，具备特殊的区位优势，境内矿

产资源、旅游资源、农产品资源、劳动力资源丰富，承接发达地区的

产业梯度转移和优质劳动力培育基地，具有充分的发展空间和创业诱

惑力。同时，泰顺作为发达地区的农产品供应基地、产业转移基地、

人才和劳务输出基地以及度假、休闲、旅游基地，为发达的繁荣与发

展提供了重要支撑。这些为泰顺实施错位发展奠定了先决条件。

三、实施错位发展的方向与重点

（一）发展目标

以特色兴优势，以优势促发展。进一步突出生态休闲经济主线，

推进泰顺经济跨越式发展。充分利用泰顺的生态资源优势，坚持因地

制宜，抓重点，促全面，科学合理布局，实施“生态立县、工业强县、

旅游兴县、开放活县”四大战略，实现生态农业产业化、生态旅游主

业化、生态工业循环化和生态农村城镇化的目标，把泰顺建设成为生

态旅游休闲度假基地、生态工业产业发展基地、生态高效农业基地、

优质劳务培育基地。

（二）发展重点

1.围绕旅游休闲度假基地，发展生态休闲旅游。树立“大旅游、

大产业、大市场”理念，突出“廊桥文化”和“生