《伴生放射性矿企业辐射环境管理规范》编制说明.pdf

附件2

湖南省地方标准

《伴生放射性矿企业辐射环境管理规范》

（征求意见稿）

编制说明

《伴生放射性矿企业辐射环境管理规范》编制组

二〇二四年十二月

目录

一、项目背景1

（一）政策背景1

（二）制定本标准的必要性1

二、工作简况5

（一）任务来源5

（二）主要工作过程6

三、标准编制原则与主要内容7

（一）编制原则7

（二）主要内容的确定8

四、国内外现行相关法律、法规和标准情况24

（一）国外伴生放射性矿现状及标准24

（二）国内伴生放射性矿现状27

（三）湖南省内伴生放射性矿现状31

五、实施地方标准要求和措施建议34

（一）是否作为强制性标准或推荐性标准的建议34

（二）是否废止现行有关标准的建议34

（三）标准实施措施的建议35

六、其他需要说明的内容36

湖南省地方标准

《伴生放射性矿企业辐射环境管理规范》

编制说明

一、项目背景

（一）政策背景

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共

和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国长江保护法》

等法律规定，《湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国家

标准化发展纲要〉的实施意见》（湘政办发〔2022〕38号）

相关任务，健全湖南省地方生态环境标准体系，根据省市场

监督管理局《关于征集2024年地方标准制修订项目计划的

通知》（湘市监标函〔2023〕260号）、《关于征集2024年

度标准化项目的通知》等规定，进一步强化湖南省伴生放射

性矿企业的辐射环境管理工作，规范、指导和推动伴生放射

性矿企业的辐射环境保护工作，完善环境管理标准体系，需

要编制《伴生放射性矿企业辐射环境管理规范》。

（二）制定本标准的必要性

1.辐射环境保护的需要

近年来，随着我国经济建设的快速发展，伴生放射性矿

产资源的开发利用强度也在加大，产量和产能大幅增加。伴

生放射性矿企业所用的原料，往往含有一定的天然放射性核

—1—

素，同时在开发利用过程中部分放射性核素还会转移和富集，

导致部分产品或废料放射性含量高于天然放射性本底水平，

可能会对环境造成一定的污染。

因此，制定我省伴生放射性矿企业辐射环境管理规范，

可有效控制辐射环境影响，能更好地保护辐射环境，也是建

立生态家园的现实需要。同时，使伴生放射性矿企业管理更

加规范化。

2.保障公众健康与安全的需要

伴生放射性矿在开发利用的时候，会导致物料中的天然

放射性核素的迁移和扩散，导致环境中的辐射水平上升，从

而增加了人类日常生活工作中的照射剂量。伴生放射性矿主

238232226222220

要污染核素有U、Th、Ra和Rn及其子体、Rn

222220

以及其子体等，特别是Rn和Rn及其子体对人类内照射

剂量影响更大。另外，也可通过放射性废气、放射性废水和

放射性固体废物的方式流入外环境，因此，必须严格控制含

放射性物质的扩散和泄露，以保障公众的健康与安全，制定

此管理规范有助于明确企业在辐射安全管理方面的责任和

义务。

3.促进伴生放射性矿开发利用行业的可持续发展

伴生放射性矿企业涉及多个行业，不同行业和同一行业

的不同企业矿产资源辐射水平差异很大。每个行业涉及多个

生产环节，从矿产资源的开采、选冶、使用、废物管理、废

—2—

物利用、到退役或服务期满和环境整