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君子忧道不忧贫。——孔丘

秸杆焚烧问题调查报告

1、我国具有丰富的农作物秸秆资源

据不完全统计，全国农作物秸秆每年产量约七亿吨，但利用率

非常低，不足20%，而80%的秸秆被烧掉或烂掉，既浪费资源又影响

环境卫生。按十一五发展纲要“节能减排要求”，提高利用率30%，

可创造价值1500亿元。作为秸秆生产大国，我国耕地和淡水资源短

缺，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等极

为珍贵，其总量和玉米、淀粉的总能量相当，其燃烧值约为标准煤的

50％，每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1

吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。如果将我国每年产生的农

作物秸秆全部用来燃烧，可折合约3亿吨标准煤的热值。综合利用好

秸秆资源就是建设资源节约型、环境友好社会的具体体现。

2、秸秆综合利用现状

我国目前秸秆的利用方式主要是秸秆还田方式、秸秆气化、秸

秆发电、秸秆建材、秸秆饲料等行业。上述各种利用方法，除秸秆还

田方法和秸秆饲料方法外，其他利用方法都存在投资较多，不利于我

国一家一户经营的农村经济现状，农民参与性差。秸秆还田，进度快，

可以增加土地的有机质，但弊端是秸秆还田既不好平整土地，也易造

成土地透气死苗，浇地渗水量大，易产生病虫害。长期秸秆还田还会

造成土地养分失调。

君子忧道不忧贫。——孔丘

3.焚烧秸秆的危害

首先，焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康;其次，容易引发

火灾，威胁群众的生命财产安全;第三，引发交通事故，影响道路交

通和航空安全;第四，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，

可见范围降低，容易引发交通事故第五，破坏土壤结构，造成耕地质

量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的

有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的

产量和质量，影响农业收益;第六，焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片

片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。

4..焚烧秸秆屡禁不止的原因

目前秸秆禁烧已经成为社会关注的热点问题。年年讲,年年抓,

但屡禁不止，收效甚微。究其原因可能有以下方面：(1)秸秆无出路;(2)

群众环保意识弱;(3)综合利用不普遍;(4)农用机械不到位，机械还田

费用高。;(5)应用上还或多或少存在问题;(6)依法禁烧难度大。

5.应对措施

秸秆禁烧是一项艰巨复杂的系统工程，为加快推进秸秆综

合利用，促进资源节约，增加农民收入，杜绝秸秆随意焚烧，保护生

态环境，维护公共安全，特此建议：

君子忧道不忧贫。——孔丘

(1)明确责任主体。地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸

秆禁烧工作的责任主体。应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发

展循环经济、促进农村生态文明建设的内容，纳入政府目标管理责任

制中。

(2)全面启动秸秆综合利用工程。地方各级人民政府应当加强秸

秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物

腐熟还田、秸秆养畜过腹还田、秸秆燃料和能源化利用、新型耕作农

艺、秸秆培育食用菌、秸秆工业原料开发、秸秆储运等多种形式的综

合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放

区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。

(3)加强宣传与培训。各级政府及相关部门要利用广播、电视、

报纸、网络等新闻媒体，加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的宣传教育力