编制说明_能源管理体系 煤化工企业认证要求.docx

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附件7：

认证认可行业标准草案编制说明

（参考格式）

1、基本信息

1.1标准草案名称

中文

能源管理体系煤化工企业认证要求

英文

Energymanagementsystems—

Requirementsforcoalchemicalenterprises

1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况

□等同采用

□修改采用

□非等效采用

■未采用

标准编号

英文名称

中文名称

1.3任务来源

批准立项的文件名称和文件号

认监委关于下达《温室气体审定与核查机构要求》等33项认证认可行业标准制修订计划项目的通知（国认监【2022】3号）

计划编号

2022RB005

1.4制（修）订

?制定□修订（被修订标准名称及编号：）

1.5起止时间

2022年10月2024年10月

1.6标准起草单位

北京三星九千认证中心有限公司

中国化工节能技术协会

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心

中天合创能源有限责任公司化工分公司

中安联合煤化有限责任公司

国能包头煤化工有限责任公司

陕西延长中煤榆林能源化工有限公司

……

1.7起草组成员

王春艳、王铁庄、岳岩、孙竹君、张敬、杜晴晴、王学武、李永亮、王传芳、赵杭之、王松松、孙高攀、李富斌、刘兵兵…..

1.8标准体系表内编号

1.9调整情况

2、背景情况

2.1目的、意义

（工作开展背景及要求）

传统煤化工产业主要通过煤炭焦化和煤炭气化来生产焦炭、甲醇、电石和合成氨等。新型煤化工主要包括煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇和煤制醇醚（甲醇、二甲醚）几种产品。现代煤化工不断发展，煤直接和间接液化制油和化学品、煤经甲醇制烯烃等技术可以作为石油化工的替代以及补充。从能源安全的角度出发，煤化工在一定程度上可以降低我国进口石油的需求。根据中国科学报的数据，2020年我国现代煤化工产业已经具备取代5%进口石油的能力，预计到2030年我国的现代煤化工产业将具备替代10%进口石油的能力，煤化工产业发展空间巨大，已成为能源化工领域不可替代的组成部分。2021年9月13日，习近平总书记在国家能源集团榆林化工有限公司考察调研时讲到：煤炭作为我国主体能源，积极推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

煤化工具有产业链较长、产品纷繁复杂的特点，仅煤的焦化产品就有几千种之多，目前化工行业现有认证标准中，仅涉及了少量传统煤化工产品如甲醇和焦炭生产，对于新型煤化工生产如煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇的能源管理尚为空白缺失状态，产品特点与现有标准均有差异，大量煤化工企业在进行能源管理体系建立和认证时，无法找到具有指导性的B标准。现代煤化工的不断发展，急需尽快建立系统的煤化工行业能源管理体系认证要求。该标准的建立实施对于规范和指导煤化工企业建立一套系统、科学、合理且有可操作性的能源管理体系，改进能源绩效，促进节能减排，实现能源目标将起到很大的推动作用。因此启动煤化工企业能源管理体系认证标准（RB）的制订工作迫在眉睫且对于煤化工行业的节能转型具有有重大的意义。

煤化工企业可按照GB/T23331及本行业标准的要求寻求能源管理体系第三方认证，也可开展自我评价和自我声明，并寻求相关方对其符合性进行确认。同时，煤化工行业能源标准也为认证机构在煤化工企业开展能源管理体系认证时提供统一、规范的依据。

《能源管理体系煤化工企业认证要求》的制订将结合煤化工企业生产的特点和新版能源管理体系的要求，把煤化工企业现有的能源管理制度与节能有关法律法规有机结合，增强标准的专业性和可操作性，有利于落实“双碳”战略，强化能源管理、降低能源消耗和提高能源利用效率，促进节能减排目标的实现。同时，引导企业便捷使用新版标准，可提高节能工作整体效果和效率。

2.2与国内外相关标准、文献的关系

本标准结构与GB/T23331-2020/ISO50001：2018保持一致。

3编制过程

3.1分工情况

标准的主要架构由全体编写组成员单位共同确定，标准的主要内容由北京三星九千认证中心有限公司负责编写；全体成员根据征求意见，修订完善输出终稿。

3.2起草阶段

2022年10月-2022年12月标准起草工作启动，确定标准起草单位，成立标准起草小组，按照任务分工，开展调研，资料收集，形成《能源管理体系煤化工企业认证要求》草案稿。

2023年1月-10月，起草组完成标准草稿编写，并于8月召开内部标准评审会议。与会人员共对标准的框架结构、适用范围及内容进行讨论，提出修改建议。

2023.11起草组根据反馈意见对标准草稿逐条进行了梳理和修改,草案稿完成。

3.3征求意