全面推进节水型社会建设201507-黄利群-副本.pptVIP

*节水型灌区制定节水型灌区评价标准，国家推进大中型节水型灌区的创建各地可开展中小型节水型灌区创建*推进高效节水灌溉工程建设东北节水增粮行动2012年起，利用四年时间，投资380亿元，在东北四省区集中连片建设3800万亩高效节水灌溉工程，新增粮食综合生产能力200亿斤，年均增收160多亿元，项目区农田灌溉水有效利用系数达到0.80以上。华北地区高效节水灌溉规模化建设，实现节水压采西北地区高效节水灌溉规模化建设，推进节水增收*水利部、国家机关事务管理局和全国节约用水办公室开展公共机构节水型单位建设节水型单位*节水型单位坚持因地制宜、分类指导、经济适用的原则,建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位,带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造，引导全社会提高节水意识。一、加强制度建设，规范社会用水行为节水型社会建设的本质特征建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制形成以经济手段为主的节水机制建立起自律式发展的节水模式不断提高水资源利用效率和效益促进经济、资源、环境协调发展落实最严格水资源管理制度2012年1月，国务院以国发〔2012〕3号文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度作出全面部署和具体安排。2012年国务院3号文件*核心内容水功能区限制纳污红线水功能区限制纳污制度责任与考核制度用水总量控制制度用水效率控制制度三条红线四项制度用水效率控制红线水资源开发利用控制红线“三条红线”01过程管理源头管理02末端管理供水03用水2030年全国用水总量7000亿m3排水2030年万元工业增加值用水量40m32030年农田灌溉水有效利用系数0.62030年水功能区水质达标率95%通过健全节水政策法规，完善节水技术标准，通过建章立制，规范用水行为。节约用水条例计划用水管理办法建设项目节水设施“三同时”管理节水型社会建设规划用水定额技术标准市场准入制度水价制度……*计划用水管理水利部正在制定《节约用水管理条例》河南省、山东省、陕西省、宁夏回族自治区等11个省级行政区颁布省级地方性节水法规，各省出台106项节水规范性文件，283个地级市发布185项城市节水条例或办法。*发布了《计划用水管理办法》，起草了《用水效率标示管理办法》北京市、天津市、上海市、山东省、江苏省、湖北省、福建省、广东省、四川省、宁夏自治区等省市已出台计划用水管理方面的法规制度淄博、南京、深圳、郑州、南通、昆明等10余个城市出台计划用水相关管理办法*节水“三同时”管理制度新建、改建、扩建建设项目必须配套建设节水设施，节水设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投产。节水设施包括节水型用水器具、用水计量仪表、水重复利用设施和雨水收集利用设施；水重复利用设施则包括循环用水设施、回用水设施、串联用水设施和中水设施等。*规划水资源论证01新型城镇化建设规划，需首先进行规划水资源论证，体现节水要求02*制定节水型社会建设规划水利部制定了全国《节水型社会建设“十一五”规划》、《节水型社会建设“十二五”规划》各流域、省区分别制定了流域和区域节水型社会建设“十一五”、“十二五”规划*用水定额技术标准国家制定了火电、纺织、造纸等16项高耗水工业取水定额国家标准国家制定了主要用水产品水效标准7项全国30个省区制定了区域各行业用水定额标准*严格用水定额管理2013年水利部印发《关于严格用水定额管理的通知》制订农业、工业、建筑业、服务业以及城镇生活等各行业用水定额，建立完善用水定额标准体系用水定额5年修订一次将用水定额作为水资源论证、取水许可、计划用水等水资源管理手段的依据*重点工业行业用水效率指南2013年工业和信息化部、水利部国、家统计局、全国节约用水办公室关于印发《重点工业行业用水效率指南》*重点工业行业用水效率指南依据国家相关标准，设立了火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业共40多种主要工业产品的单位产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值作为衡量和评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措施水价改革工业和服务业用水要逐步实行超定额、超计划累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价在保障群众用水基本权利基础上，逐步实行居民用水阶梯式水价推进农业水价综合改革，合理确定农业用水水价，实行定额内用水享受优惠水价、超定额累进加价*水利部先后确立100个全国节水型社会建设试点2002年批复第一个全国节水型社会建设试点——张掖