“加减乘除”增强监督实效 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

“加减乘除”增强监督实效

作者：席盘林

来源：《人大研究》2024年第02期

基层人大及其常委会组成人员要坚定以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的

重要思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督的重要论

述，善于“加减乘除”，增强监督实效。

善于加力。基层人大及其常委会组成人员要在学习监督业务上加力，扎根沉淀、厚积薄

发，使自己成为开展人大监督工作的行家里手。在监督议题上加力，深入调研、集思广益，使

监督议题更加聚焦中心大局、紧扣基层发展和群众切身利益，做到有的放矢、靶向发力。要在

审议上加力，把成绩说够、问题说透、建议说实，高度凝聚共识，促进高质量作出决议决定或

形成审议意见，并对实施或办理情况加力跟踪落实。要在运用监督方式上加力，运用好法定会

议、法定监督方式，协调好法定监督主体、法定监督对象，增强人大监督的刚性和实效。要在

凝心聚力上加力，突出人民主体地位，激发组成人员履职的主观能动性，拓展公民政治参与人

大监督的渠道和平台，凝心聚力、群策群力地开展监督工作。

善于减负。基层人大及其常委会组成人员要牢牢把握人大依法按程序集體行使监督权等特

点，遵循人大监督工作规律，摈弃怕麻烦等误识，为心灵减负，为事业担当，尽心、尽力、尽

责地做好监督工作。在监督议题建议上减负，在落实好法定议题的同时，建良言、献良策、抓

落实，删繁就简、少而精地抓大事议大事，避免法定会议一次议题过多、任务过重导致监督效

果不佳的问题。在充分审议上减负，甩掉不合时宜的心理包袱，说真话、说实话、说心里话、

出实招、做实事、求实效。

善于乘势。时代潮流，浩浩荡荡，顺之则昌。加强基层人大监督、做好基层人大监督，是

坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的客观要求，是实现高质量发展这个中国式现代化

首要任务的内在要求，既是政治任务、法定职责，也是大势所趋。基层人大工作者在认知上应

做足顺势而为、乘势而上的功课，元气满满地开展监督。应在作为上乘势。新时代新征程，人

大监督大有可为、大有作为。基层人大及其常委会要认真贯彻落实党的二十大和中央人大工作

会议关于人大监督的决策部署和上级党委、同级党委的工作要求，创造性地把法律赋予的监督

权用好，做到不缺位、不越位、不失位，使基层人大监督工作与时代发展进程相适应、相互

动、相融合，服务好强国建设、民族复兴伟业。

善于除瑕。监督没有最好，只有更好。基层人大监督工作已经形成一套长效制度机制、取

得长足进展，但也存在不少瑕疵，甚至是短板。要总结工作、正视瑕疵，与时俱进、实事求是

除瑕、补短，以期善始善终、尽善尽美、善作善成地开展监督。要在思维上除瑕，强化系统、

法治、创新思维，以宪法、法律为据，除去思维滞后之瑕，完善议事规则和监督制度机制，系

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

统谋划、依法履职、守正创新地监督。在支持上除瑕。要处理好监督与支持的关系，寓支持于

监督之中，除去因监督乏力而支持不力之瑕。在作风上除瑕，严格依法按程序监督，克服可能

出现的走过场、走形式之瑕，强化严实作风，除去一般般、过得去之瑕，作风过硬地开展监

督、促进工作、推动发展。

做好“加减乘除”，一定意义上就是要敢于监督、善于监督。通过坚持不懈地加力、减负、

乘势、除瑕，突出监督重点、完善监督方式、优化监督作风、增强监督实效，不断加强和改进

基层人大监督工作，深入推进基层“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，确保宪

法、法律、法规和上级人大决议决定在基层的遵守和执行。