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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

“十四五”发展规划及专题研究要点

1、“十四五”国民经济和社会发展思路研究及纲要

研究重点：科学分析我市“十三五”经济社会发展主要成

绩和突出问题，“十四五”时期经济社会发展的阶段性特征、

趋势、面临的机遇和挑战，深入研究国际国内环境特别是宏

观经济走势对我市“十四五”发展的影响，在“巩固、增强、提

升、畅通”上下功夫，研究提出“十四五”我市经济社会发展的

基本思路、发展目标、战略定位，以及发展的重点任务、重

大战略、政策措施。

完成时限：思路研究2019年8月-12月；纲要2019年8

月-2020年12月

2、人口发展中长期目标研究

研究重点：分析乌鲁木齐市人口和城镇化发展的特征、

问题和变化趋势，研判人口结构变化对国土空间总体安全的

影响，提出符合社会稳定和长治久安总目标的人口结构性发

展目标。制定人口发展策略，研究提出人口空间布局的优化

方案，推动乌鲁木齐市高质量发展。

完成时限：2019年8月31日

3、“十四五”固定资产投资及重大基础设施高质量发展研

究

研究重点：总结“十三五”时期我市全社会固定资产投资

运行情况和重大基础设施建设情况，围绕全面建成小康社会

目标和高质量发展要求研究提出我市固定资产投资及重大

基础设施现状和存在的问题，“十四五”期间固定资产及重大

基础设施投资结构及规模预测，发挥好政府投资杠杆撬动作

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

用，推进投融资模式创新方法，促进民间投资稳定增长措施

等。

完成时限：2019年8月31日

4、“十四五”持续提升民生保障能力研究

研究重点：围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生、民

政事业、公共交通、绿色出行等领域，总结我市“十三五”期

间积极推进民生建设取得的成效，分析存在的主要问题；研

究提出“十四五”期间全市持续推进“九项惠民工程”、落实好

民生建设十大实事、持续提升民生保障能力的总体思路、具

体目标、重点任务和政策措施。

完成时限：2019年8月31日

5、循环经济评价体系“十四五”节能工作研究

研究重点：全面总结“十三五”发展经验和存在的问题，

建立我市循环经济评价体系，研究提出“十四五”期间我市节

能工作总体思路、发展目标，明确工作任务，提出政策措施

和建议，科学合理地确定“十四五”规划指标体系。

完成时限：2019年8月31日