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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

探索

深化以案促改做好案件查办“后半篇”文章

文姚勇

纪检监察机关要深化以案促改，完善一体推进不敢腐、不能

腐、不想腐制度机制，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治

理贯通起来。以案促改是实现“三不腐”战略目标的重大举措和

有效抓手，必须要坚持政治导向、问题导向和效果导向，实现查

处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

坚持政治导向，厘清职能职责，做深以案促改

开展以案促改是贯彻惩前毖后、治病救人工作方针的具体

体现。必须要始终坚持党的统一领导，持之以恒推进全面从严

治党，坚持统筹好党委主体责任、纪委监督责任和案发单位具体

落实责任，避免前后脱节、责任不清、督促不力。

落实党委主体责任，抓实整改主体主责。案发地党委要把

姚勇（左二）调研粮食系统违纪违法案以案促改工作。

以案促改作为重大政治任务，扛起主体责任。要将以案促改纳

入全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设责任制考核和述强化警示教育，筑牢思想防线。要通过警示教育大会、组织

责述廉内容，强化组织领导。党委主要负责同志是第一责任人，生活会、专题党课定期开展学习教育。要注意受众对象和层级，

要督促领导班子成员切实履行“一岗双责”，确保层层抓落实。实施分级分类警示教育，注重用身边事教育身边人。推行案件

扛牢纪委监督责任，做好整改跟踪问效。纪检监察组织要主办人员到案发单位作剖析报告，让党员干部摒弃“看客”心态，

履行好监督责任，制定加强以案促改的具体办法，重点监督案发达到查处一个案件、教育一批干部的效果。

单位日常教育监管、问题整改落实和制度机制完善等环节。督

促案发单位认真开展专题民主生活会，推动深层次原因剖析到坚持效果导向，推动成果转化，做实以案促改

位、问题整改落实到位、长效机制建立到位。开展以案促改是一体推进“三不腐”的治本之计、根本之策。

压紧单位整改责任，推动整改落地见效。要向案发单位发必须要把以案促改的成效体现到服务保障中心工作开展上，体

送以案促改通知书，列明问题清单、提出整改要求。针对存在问现到强化对权力运行的制约和监督上，体现到净化政治生态上。

题及时制发纪律建议书和监察建议书，提出整改建议，做到“一完善制度机制，推动标本兼治。针对区域性、系统性、行业

案一总结、一案一警示、一案一整改”。性的突出问题，要找准背后的深层次原因，盯住权力运行各个环

节，推动完善相关制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机

坚持问题导向，强化精准施治，做细以案促改制。要健全完善整改责任追究制度，对虚假整改和整改敷衍塞

开展以案促改是推动补齐短板，健全机制，确保常治长效的责等行为严肃追责问责。

重要抓手。必须要坚持问题导向，通过完善制度机制、堵塞管理聚焦主责主业，服务中心工作。聚焦案发单位主责主业，以

漏洞、补齐治理短板，确保真改实改出成效。深刻汲取典型案例的经验教训为契机，加强干部斗争精神和斗

强化问题整改，靶向施策提升。要针对问题清单细化整改争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。用好容错纠错机

范围、整改形式和职责分工，制定整改措施，建立整改台账，明确制，把以案促改的成效体现到以更加有力的措施、更加务实的作

整改目标。着力实现从查办案件、问题剖析、警示教育、整改落风服务保障中心大局的工作中，实现查办一案治理一域的综合

实到建章立制全链条闭环。要统筹考虑违纪违法事实、案件典效应。