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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

EPC工程总承包造价管理实施方案

7.7.1工程造价控制管理目标

根据EPC招标文件的要求，我单位作为总承包单位，拟将

施工阶段的工程造价控制作为工程造价控制管理的重点。在

此阶段，我单位将采取组织、技术、经济以及合同等各种措

施，配合并协助业主及监理单位对工程造价实行严格控制。

即充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各

专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。以期达

到合理低价，审批支付及时，无扯皮，可调控工程进度、质

量等目的。

7.7.2职责划分

由总承包工程造价组和合约财务组共同负责工程项目

造价管理，并及时将工程造价及资金周转情况向总包项目经

理汇报。

7.7.3工程造价控制管理任务

施工阶段工程造价控制管理的主要任务是通过分包工程

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付款控制、变更签证控制、预防并处理好索赔、挖掘节约造

价潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成

施工阶段造价控制任务，项目总承包将组织合约财务部做好

以下工作：

1）编制分阶段资金使用计划，控制分包工程付款。

2）负责每月向业主报量、申请工程进度款以及与业主的

结算。

3）负责分包商中期付款的审核与支付，以及与分包商的

最终竣工决算，严格控制分包付款。

4）动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给

监理及业主提供合理化建议。

5）受甲方委托对分包单位发出指示，指令要求并同时收

集分包单位的反馈意见。

6）严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求控制

变更费用，并协助分包单．位办理变更签证。

7）防止索赔事件的发生，并协助监理与业主进行反索赔。

7.7.4工程造价控制的程序

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总承包单位在施工阶段进行造价控制的基本原理是：把

合同造价作为造价控制的目标，在工程施工过程中，定期地

进行实际工程造价与目标值的比较，通过比较发现并找出实

际造价与合同造价之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，

并给业主与监理提供合理化建议，以保证“确保不超’’的

造价控制目标的实现。为此，将工程造价控制分为计划的编

制、分包工程的计量与付款、合同造价的动态统计与分析、

造价偏差的处理四个步骤。另外，在主要单项工程的承建中，

我单位也将积极采取有效措施实行造价控制管理，以达到预

期的造价控制目标。

7.7.4.1编制资金使用计划

编制资金使用计划，合理地确定工程造价控制目标值，

包括总目标值、分目标值以及各详细目标值，是确保实现造

价目标的前提。

（1）填报资金使用计划表

在完成工程造价目标分解及编码系统之后，由各分包单

位根据各分包工程的工程进度安排填报月、季、年资金使用

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计划表，及时上报给本项目总承包管理部汇总统计，该资金

计划使用表经监理单位审核后作为拨付分包工程进度款的

依据。

（2）绘制计划工程造价累计曲线．

根据上述表格数据，绘制计划工程造价累计曲线（S曲

线），作为动态控制的对比基准。